房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以其產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的特性，對于推動經(jīng)濟增長，促進(jìn)地區(qū)民生改善，推進(jìn)地區(qū)城市化進(jìn)程等方面現(xiàn)實意義重大。在山東省臨沂市當(dāng)前加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的背景下，客觀分析臨沂房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，審慎提出促進(jìn)全市房地產(chǎn)適度、合理、可持續(xù)發(fā)展的參考建議，無疑至關(guān)重要。
       一、發(fā)展軌跡：現(xiàn)狀描述、基本特點和發(fā)展?jié)摿Ψ治?BR>     （一）投資增長保持強勁，總量規(guī)模不斷擴大
      “十一五”以來，臨沂房地產(chǎn)開發(fā)投資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長勢頭。2006—2013年臨沂房地產(chǎn)開發(fā)投資以年均30.4%的速度增長，較2006年增長4.7倍，房地產(chǎn)投資占全省比重由4.2%上升到5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占同期全市固定資產(chǎn)比重由2006年的9.5%提高到2013年的12.4%。我市房地產(chǎn)投資總量規(guī)模持續(xù)擴大的同時，房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化。
       1、從用途結(jié)構(gòu)看，住宅投資仍是投資熱點，辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房投資逐步活躍。2006—2013年間住宅開發(fā)投資占全部開發(fā)投資比重均保持在70%以上，一直占據(jù)開發(fā)投資的主導(dǎo)地位。辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房投資占全部開發(fā)投資比重比2006年分別提高0.8個和1.6個百分點。
       2、從資金結(jié)構(gòu)看，資金渠道日趨多元，投資自主性明顯增強。2013年，在全市房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中，自籌資金占比由2006年的28.6%提高到34.3%；國內(nèi)貸款占比由26.3%下降為6.9%。房地產(chǎn)開發(fā)對貸款的依賴逐步走弱，預(yù)示著房地產(chǎn)開發(fā)的可持續(xù)性增強。
       （二）市場日漸活躍，供需兩旺
       “十一五”以來，臨沂商品房市場總體供需兩旺。2006—2013年，商品房竣工面積累計為2127.6萬平方米，以年均增長25.3%的速度快速發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)和居民生活水平的日益提高，商品房銷售快速增長。2006-2013年，商品房銷售面積累計為3087.6萬平方米，商品房銷售額累計為855.8億元，年均分別增長29.3%和45.2%。
　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，貢獻(xiàn)日益增強
　　 房地產(chǎn)業(yè)具有價值大、需要剛性、附加值高，并伴隨城市化進(jìn)程持續(xù)升值的趨勢特點。較之其他行業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度巨大，是經(jīng)濟增長的重要支撐力量�！笆�一五”以來，臨沂房地產(chǎn)快速發(fā)展，市場主體規(guī)模持續(xù)擴大。2013年全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由2006年的122家發(fā)展到350家，6年間共增加228家。
       1、成為拉動全市固定資產(chǎn)投資增長的重要力量。房地產(chǎn)開發(fā)投資總量不斷擴大，占同期全社會固定資產(chǎn)投資比重總體上保持平穩(wěn)。2006-2013年分別占全社會固定投資的9.5%、9.6%、11.1%、12.7%、11.2%、11.9%、11.6%、12.4%。
       2、對財政收入的貢獻(xiàn)逐步加大。近年來，隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，與此相關(guān)的土地拍賣收入、各項稅費等占財政收入的比重相當(dāng)可觀。2013年，臨沂房地產(chǎn)業(yè)國、地稅收入35.7億元，是2006年的9.9倍，占全部國、地稅收入的12.2%，比2006年提高8.1個百分點。
       3、增加了就業(yè)崗位，增加了農(nóng)村居民的務(wù)工收入�！笆�一五”以來，全市房地產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)呈連續(xù)上升態(tài)勢。2013年底，全市從事房地產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)在崗職工人員為3667人，是2006年的1.8倍。同時，房地產(chǎn)業(yè)也帶動了建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其它行業(yè)的發(fā)展提供大量的就業(yè)機會或就業(yè)崗位，2013年全市從事建筑業(yè)的城鎮(zhèn)在崗職工人員為92076人，是2006年的2.7倍。
       二、橫向分析，發(fā)展依然不足
       “十一五”以來，臨沂房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快增長，成果顯著。但臨沂房地產(chǎn)業(yè)較之于城市化進(jìn)程，仍有一定差距。
       （一）供給規(guī)模與臨沂人口大市地位不相稱。據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂常住人口為1003.9萬人，人口總量居全省第1位。2012年，臨沂城鎮(zhèn)化率達(dá)51.3%，比2011年提高1.7個百分點。國際經(jīng)驗表明，城市化程度在30%-60%時，房地產(chǎn)市場進(jìn)入高速發(fā)展時期，商品房市場需求將持續(xù)快速上升。
       （二）人均投資水平較低。以2013年為例，臨沂人均開發(fā)投資額為2155元，比全省平均投資額4862元少2707元，僅為全省平均水平的44.3%。
       （三）供需結(jié)構(gòu)不盡合理。中小戶型住宅快速增長，總量規(guī)模占比偏小。從竣工面積來看，2013年全市商品住宅竣工面積中套型建筑面積在90平方米以下僅占總面積的10.8%；從施工面積上來看，中小戶型僅占全市住宅總額的9.7%。今年前三季度這兩個比重分別為13.4%、9%。
       三、對策建議：保持臨沂房地產(chǎn)適度、合理、可持續(xù)發(fā)展
       一是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：有效整合資源，做大做強，提高核心競爭力。房地產(chǎn)企業(yè)從大而全、中而全、小而全的全能型的市場組織向?qū)�業(yè)化、分工協(xié)作的市場主體轉(zhuǎn)變。加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，銀行和地方政府積極適應(yīng)并協(xié)助房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源整合。
　　二是綜合調(diào)節(jié)：嚴(yán)把信貸關(guān)，公開、透明，引導(dǎo)合理住房消費。成立房地產(chǎn)行業(yè)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、房管、建設(shè)等相關(guān)部門，由該機構(gòu)統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、指導(dǎo)房價、建立預(yù)警機制等。此外，在控制供給結(jié)構(gòu)的同時，要充分發(fā)揮輿論媒體的宣傳作用，引導(dǎo)居民樹立健康的住房消費觀，量力而行，理性消費。
       三是突出重點：重點發(fā)展?jié)M足普通居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房。嚴(yán)格執(zhí)行各地的住房保障規(guī)劃和年度計劃，特別是市政府分解的保障性安居工程的各項目標(biāo)，并將完成情況納入當(dāng)?shù)乜冃Э己�。由市政府牽頭，各相關(guān)部門參與組成聯(lián)合檢查組對各地落實情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。
                                                                            （來源于：山東省臨沂市統(tǒng)計局）