2013年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，山東省臨沂市金融系統(tǒng)緊緊圍繞臨沂市委、市政府中心工作，深化金融改革，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)，金融業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了有力的資金保障。
       一、2013年全市金融業(yè)平穩(wěn)健康運行
       2013年，全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值117.4億元，同比增長20.3%，占服務(wù)業(yè)增加值和生產(chǎn)總值的比重分別達到11.3%和3.5%。
       （一）存貸款規(guī)模再創(chuàng)新高。2013年末，全市本外幣各項存款余額3710.77億元，較年初增加666億元；本外幣各項貸款余額2531.13億元，較年初增加372.07億元。“涉農(nóng)”、小微企業(yè)貸款分別增加207.3億元和81.55億元，增速分別高于全部貸款增速1.49和4.17個百分點。不良貸款余額46.13億元，較年初減少19.28億元；不良貸款率1.82%，較年初下降1.22個百分點。
       （二）直接融資力度不斷加大。全年實現(xiàn)直接融資50.59億元。其中，企業(yè)通過首發(fā)上市、股權(quán)融資1.59億元，銀行間債券市場融資23億元，企業(yè)債11億元，可轉(zhuǎn)換債券10億元，中小企業(yè)私募債5億元。截至2013年末，全市擁有境內(nèi)外上市公司26家，累計募集資金106.19億元；證券市場、期貨市場交易總額分別為815.96億元、5432.84億元，同比分別增長37.2%和83.4%；新增場外市場掛牌企業(yè)26家，總數(shù)達29家，其中，到齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)新增23家，總量達26家。
       （三）保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全年引進保險機構(gòu)2家，全市保險機構(gòu)達到76家。保費收入突破百億元，達107.45億元，同比增長16%。其中，財產(chǎn)險公司業(yè)務(wù)收入40.23億元，人身險公司業(yè)務(wù)收入67.22億元，分別增長24.8%和11.3%。保險業(yè)累計賠付33.82億元，增長36.9%。各類責任保險發(fā)展較快，安全生產(chǎn)、火災(zāi)、校園、旅行社、承運人等責任險實現(xiàn)保費收入4758萬元，增長31.2%。政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展勢頭良好，實現(xiàn)保費收入3691萬元，同比增長84.5%，有效提升了我市農(nóng)業(yè)抗風險能力。新農(nóng)合大病保險參保農(nóng)民達870萬，實現(xiàn)保費收入1.3億元，賠付保險金9149萬元。全市保單質(zhì)押累計貸款額達18億元，有效拓寬了小微企業(yè)融資渠道，降低了融資成本。
       （四）金融改革創(chuàng)新步伐加快。先后引進萊商銀行、威海銀行、平安銀行，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)達39家。2家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建，村鎮(zhèn)銀行總數(shù)達8家。農(nóng)村“三權(quán)”融資試點工作扎實推進，截至2013年末，全市累計辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款40筆、金額1038.2萬元。
       （五）新興金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。批準成立了73家民間融資服務(wù)公司，全市民間融資服務(wù)公司達90家，總注冊資本金45.8億元。截至2013年末，全市小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資服務(wù)公司達144家，總注冊資本金108億元；全市小額貸款公司和民間融資服務(wù)公司累計提供民間融資142億元，同比增長103%；全市融資性擔保公司新增擔保額114.4億元，同比增長8.5%。
       二、臨沂市金融業(yè)發(fā)展存在的問題和困難
       2013年全市金融業(yè)總體運行穩(wěn)健，但也面臨一些問題和困難。一是融資環(huán)境總體較緊。國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，信貸規(guī)模增長空間有限，我市新增存貸比出現(xiàn)下滑趨勢。繼6月末、9月末“錢荒”后，12月末銀行間市場再現(xiàn)流動性緊張局面，部分銀行慎貸、惜貸甚至停貸，表外業(yè)務(wù)和債券融資同樣受到較大制約，再加上對影子銀行、非標資產(chǎn)等的監(jiān)管政策收緊，實體經(jīng)濟融資難度和成本上升。二是直接融資水平較低。企業(yè)上市工作開展不平衡，上市氛圍不夠濃厚。直接融資在社會融資規(guī)模中占比較低，直接融資水平有待進一步提高。三是金融運行中潛伏一定風險隱患。部分企業(yè)和項目資金需求受到規(guī)模與時間的雙重約束，突出表現(xiàn)為還舊容易貸新難、貸款審批時間顯著拉長，個別企業(yè)存在資金鏈斷裂風險的可能性較大。新興金融業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，存在一定的潛在風險，監(jiān)管壓力不斷增大。非法集資行為時有發(fā)生，打擊和處置非法集資工作任務(wù)較重。
       三、解決問題，實現(xiàn)發(fā)展的幾點建議
       一是擴大社會融資規(guī)模。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)加大信貸投放力度，盤活存量，用好增量，積極發(fā)展委托貸款、信托貸款等表外業(yè)務(wù)。大力推進直接融資，推動企業(yè)通過股票、債券、私募股權(quán)、保險資金運用、資產(chǎn)證券化等多渠道融資。二是抓好金融產(chǎn)業(yè)培植招商工作，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)布局。加快組建政府主導(dǎo)的第三方支付網(wǎng)絡(luò)公司，打造集第三方支付、國際結(jié)算、大數(shù)據(jù)中心等功能于一體的“電商金融大平臺”。 三是加快金融改革創(chuàng)新步伐。繼續(xù)推進農(nóng)村信用社銀行化改革，盡快組建臨沂市農(nóng)村商業(yè)銀行。支持臨商銀行做大做強，夯實和拓展市場，打造以臨沂為中心跨區(qū)域發(fā)展的特色商業(yè)銀行。促進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資服務(wù)公司等新型金融業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。四是加快縣域金融業(yè)發(fā)展。全面實施縣域金融業(yè)“五個一”工程，以沂水縣金融創(chuàng)新試點帶動縣域金融業(yè)發(fā)展。積極開展大中型農(nóng)機具和農(nóng)村“三權(quán)”融資試點，探索發(fā)展互助型保險組織，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助組織。五是繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
                                                                    （作者：山東省臨沂市金融工作辦公室）