2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，山東省臨沂市金融系統(tǒng)緊緊圍繞臨沂市委、市政府中心工作，深化金融改革，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)，金融業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了有力的資金保障。
       一、2013年全市金融業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行
       2013年，全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值117.4億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占服務(wù)業(yè)增加值和生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到11.3%和3.5%。
       （一）存貸款規(guī)模再創(chuàng)新高。2013年末，全市本外幣各項(xiàng)存款余額3710.77億元，較年初增加666億元；本外幣各項(xiàng)貸款余額2531.13億元，較年初增加372.07億元�！吧孓r(nóng)”、小微企業(yè)貸款分別增加207.3億元和81.55億元，增速分別高于全部貸款增速1.49和4.17個(gè)百分點(diǎn)。不良貸款余額46.13億元，較年初減少19.28億元；不良貸款率1.82%，較年初下降1.22個(gè)百分點(diǎn)。
       （二）直接融資力度不斷加大。全年實(shí)現(xiàn)直接融資50.59億元。其中，企業(yè)通過首發(fā)上市、股權(quán)融資1.59億元，銀行間債券市場(chǎng)融資23億元，企業(yè)債11億元，可轉(zhuǎn)換債券10億元，中小企業(yè)私募債5億元。截至2013年末，全市擁有境內(nèi)外上市公司26家，累計(jì)募集資金106.19億元；證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)交易總額分別為815.96億元、5432.84億元，同比分別增長(zhǎng)37.2%和83.4%；新增場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)29家，其中，到齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)新增23家，總量達(dá)26家。
       （三）保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全年引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2家，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到76家。保費(fèi)收入突破百億元，達(dá)107.45億元，同比增長(zhǎng)16%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收入40.23億元，人身險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收入67.22億元，分別增長(zhǎng)24.8%和11.3%。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付33.82億元，增長(zhǎng)36.9%。各類責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展較快，安全生產(chǎn)、火災(zāi)、校園、旅行社、承運(yùn)人等責(zé)任險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4758萬元，增長(zhǎng)31.2%。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3691萬元，同比增長(zhǎng)84.5%，有效提升了我市農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)參保農(nóng)民達(dá)870萬，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.3億元，賠付保險(xiǎn)金9149萬元。全市保單質(zhì)押累計(jì)貸款額達(dá)18億元，有效拓寬了小微企業(yè)融資渠道，降低了融資成本。
       （四）金融改革創(chuàng)新步伐加快。先后引進(jìn)萊商銀行、威海銀行、平安銀行，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)39家。2家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建，村鎮(zhèn)銀行總數(shù)達(dá)8家。農(nóng)村“三權(quán)”融資試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，截至2013年末，全市累計(jì)辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款40筆、金額1038.2萬元。
       （五）新興金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。批準(zhǔn)成立了73家民間融資服務(wù)公司，全市民間融資服務(wù)公司達(dá)90家，總注冊(cè)資本金45.8億元。截至2013年末，全市小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資服務(wù)公司達(dá)144家，總注冊(cè)資本金108億元；全市小額貸款公司和民間融資服務(wù)公司累計(jì)提供民間融資142億元，同比增長(zhǎng)103%；全市融資性擔(dān)保公司新增擔(dān)保額114.4億元，同比增長(zhǎng)8.5%。
       二、臨沂市金融業(yè)發(fā)展存在的問題和困難
       2013年全市金融業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，但也面臨一些問題和困難。一是融資環(huán)境總體較緊。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，信貸規(guī)模增長(zhǎng)空間有限，我市新增存貸比出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。繼6月末、9月末“錢荒”后，12月末銀行間市場(chǎng)再現(xiàn)流動(dòng)性緊張局面，部分銀行慎貸、惜貸甚至停貸，表外業(yè)務(wù)和債券融資同樣受到較大制約，再加上對(duì)影子銀行、非標(biāo)資產(chǎn)等的監(jiān)管政策收緊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難度和成本上升。二是直接融資水平較低。企業(yè)上市工作開展不平衡，上市氛圍不夠濃厚。直接融資在社會(huì)融資規(guī)模中占比較低，直接融資水平有待進(jìn)一步提高。三是金融運(yùn)行中潛伏一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。部分企業(yè)和項(xiàng)目資金需求受到規(guī)模與時(shí)間的雙重約束，突出表現(xiàn)為還舊容易貸新難、貸款審批時(shí)間顯著拉長(zhǎng)，個(gè)別企業(yè)存在資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。新興金融業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管壓力不斷增大。非法集資行為時(shí)有發(fā)生，打擊和處置非法集資工作任務(wù)較重。
       三、解決問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
       一是擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，盤活存量，用好增量，積極發(fā)展委托貸款、信托貸款等表外業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)直接融資，推動(dòng)企業(yè)通過股票、債券、私募股權(quán)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、資產(chǎn)證券化等多渠道融資。二是抓好金融產(chǎn)業(yè)培植招商工作，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)布局。加快組建政府主導(dǎo)的第三方支付網(wǎng)絡(luò)公司，打造集第三方支付、國(guó)際結(jié)算、大數(shù)據(jù)中心等功能于一體的“電商金融大平臺(tái)”。 三是加快金融改革創(chuàng)新步伐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用社銀行化改革，盡快組建臨沂市農(nóng)村商業(yè)銀行。支持臨商銀行做大做強(qiáng)，夯實(shí)和拓展市場(chǎng)，打造以臨沂為中心跨區(qū)域發(fā)展的特色商業(yè)銀行。促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間融資服務(wù)公司等新型金融業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。四是加快縣域金融業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施縣域金融業(yè)“五個(gè)一”工程，以沂水縣金融創(chuàng)新試點(diǎn)帶動(dòng)縣域金融業(yè)發(fā)展。積極開展大中型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)村“三權(quán)”融資試點(diǎn)，探索發(fā)展互助型保險(xiǎn)組織，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助組織。五是繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
                                                                    （作者：山東省臨沂市金融工作辦公室）