2013年，在房地產(chǎn)市場“宏觀穩(wěn)、微觀活”的政策導(dǎo)向下，臨沂市認(rèn)真貫徹落實年初“國五條”政策及實施細(xì)則，繼續(xù)堅持調(diào)控不動搖，在不突破調(diào)控底線的前提下，進行預(yù)調(diào)、微調(diào)，有保有壓，全市房地產(chǎn)市場在調(diào)整中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
       一、全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資情況
     （一）投資總量持續(xù)擴大，增速穩(wěn)步增長。2013年全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資突破300億元，達到300.5億元，同比增長28.7%，增幅比去年同期提高了6.2個百分點。增速呈現(xiàn)出沖高后快速回落，逐漸平穩(wěn)增長的發(fā)展趨勢。
     （二）住宅投資占主體地位。2013年，住宅共完成投資219.3億元，同比增長32.6%，占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資額的73%，其中，90平方米以下住宅完成投資37.6億元，占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資額的12.5%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資52.2億元，占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資額的17.4%。
     （三）施工面積和新開工面積穩(wěn)步增長。2013年，全市房屋施工面積3412.4萬平方米，同比增長12.2%。房屋新開工面積1057.8萬平方米，同比增長8.9%，其中住宅新開工面積840.7萬平方米，同比增長12.4%。
     （四）企業(yè)資金趨緊狀況略有好轉(zhuǎn)。全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源到位407.8億元，同比增長30.7%。在資金來源中，國內(nèi)貸款28.2億元，同比增長49.6%；以定金及預(yù)收款和個人按揭貸款為主的其他資金239.5億元，同比提高53.6%。
     （五）購置土地面積及增速有所下降。全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共購置土地面積195.7萬平方米，同比下降10.5%。土地成交價款23.6億元，同比下降26.2%。
     （六）房地產(chǎn)市場銷售情況。全市房屋銷售面積為901.1萬平方米，同比增長23.8%，增幅比去年同期提高了10.2個百分點，高于全省增幅4.1個百分點。其中，住宅銷售面積808萬平方米，同比增長18.9%，占銷售總面積的89.7%。
        二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，貢獻日益增強
     （一）對經(jīng)濟增長的貢獻度提高。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其迅速成為國民經(jīng)濟新的增長點。2013年全市房地產(chǎn)增加值達到141.94億元，同比增長11.9%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的9.94%，比去年提高0.3個百分點。
     （二）成為拉動全市固定資產(chǎn)投資增長的重要力量。房地產(chǎn)開發(fā)投資總量不斷擴大，占同期全社會固定資產(chǎn)投資比重總體上保持平穩(wěn)。2013年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資占同期固定資產(chǎn)投資比重達12.4%，同比提高0.8個百分點，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長2.6個百分點，同比提高0.2個百分點。
     （三）對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用顯著。據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)約為1.5-2倍，即每100元的房地產(chǎn)投資需求，大約帶動其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)150-200元的需求。2013年全市完成300.5億元的房地產(chǎn)開發(fā)投資，扣除購置土地費37.6億元，依此推算，將帶動其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增加378-504億元。
     （四）對財政收入的貢獻逐步加大。2013年，臨沂房地產(chǎn)業(yè)國、地稅收入56.9億元，同比增長59.1%，是2006年的15.8倍，占全部國、地稅收入的15.2%，同比提高3個百分點，比2006年提高11.1個百分點。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已成為各級地方財稅收入的重要源泉，為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。
       三、臨沂市房地產(chǎn)開發(fā)市場發(fā)展中值得關(guān)注的問題
       一是房地產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)良莠不齊。近幾年臨沂市房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，開發(fā)企業(yè)數(shù)量逐年增多，但小規(guī)模、低資質(zhì)企業(yè)仍占據(jù)了較大比例。　　
      二是新開工面積占施工面積的比重偏低。2013年，全市房屋新開工面積為1057.8萬平米，占全市房屋施工面積的比重為31%。其中，住宅類新開工面積為840.7萬平米，占新開工面積的比重為79.5%；商業(yè)營業(yè)用房類新工開面積為150萬平米，占新開工面積的比重為14.2%。
      三是住房結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。雖然臨沂市的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)正在順應(yīng)宏觀調(diào)控的要求做出積極的調(diào)整，別墅、高檔公寓的投資比例有所下降，但市場供需結(jié)構(gòu)之間仍存在一定的矛盾。
      四、對臨沂市房地產(chǎn)市場發(fā)展的建議
      一是繼續(xù)培育一批有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。臨沂房地產(chǎn)發(fā)展市場健康穩(wěn)定發(fā)展，需要大型的有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與競爭，隨著榮盛發(fā)展、恒大地產(chǎn)等國內(nèi)大型房地產(chǎn)企業(yè)的進駐臨沂，對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然形成一定沖擊。今后，建議在政策允許的范圍內(nèi)，對一些資質(zhì)高、信譽好、發(fā)展快、貢獻大的開發(fā)企業(yè)在信貸和稅收政策等各方面給予優(yōu)惠和扶持，推動全市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
      二是合理引導(dǎo)投資，促進縣域市場發(fā)展。隨著全市縣域經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民對住房需求不斷提高，縣域房地產(chǎn)市場潛力巨大，未來將成為促進臨沂市房地產(chǎn)發(fā)展的一個亮點。同時，房地產(chǎn)業(yè)也是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要載體，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，擴大內(nèi)需、拉動消費，具有重要意義。
      三是加強監(jiān)管監(jiān)測，凈化市場環(huán)境。要進一步加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，深入開展房地產(chǎn)市場整頓和秩序規(guī)范工作，建立健全房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，提高房地產(chǎn)市場的透明度。建立強制退出機制，對部分管理不規(guī)范、開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量不高，經(jīng)常引起購買者上訪，或拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)堅決清理，努力營造一個公平、有序、規(guī)范、透明的市場新環(huán)境，促進臨沂市房地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
                                                 （作者單位：山東省臨沂市統(tǒng)計局）