2013年，在房地產(chǎn)市場(chǎng)“宏觀(guān)穩(wěn)、微觀(guān)活”的政策導(dǎo)向下，臨沂市認(rèn)真貫徹落實(shí)年初“國(guó)五條”政策及實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖，在不突破調(diào)控底線(xiàn)的前提下，進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)，有保有壓，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)整中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
       一、全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資情況
     （一）投資總量持續(xù)擴(kuò)大，增速穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資突破300億元，達(dá)到300.5億元，同比增長(zhǎng)28.7%，增幅比去年同期提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。增速呈現(xiàn)出沖高后快速回落，逐漸平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。
     （二）住宅投資占主體地位。2013年，住宅共完成投資219.3億元，同比增長(zhǎng)32.6%，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額的73%，其中，90平方米以下住宅完成投資37.6億元，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額的12.5%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資52.2億元，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額的17.4%。
     （三）施工面積和新開(kāi)工面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年，全市房屋施工面積3412.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.2%。房屋新開(kāi)工面積1057.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.9%，其中住宅新開(kāi)工面積840.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.4%。
     （四）企業(yè)資金趨緊狀況略有好轉(zhuǎn)。全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源到位407.8億元，同比增長(zhǎng)30.7%。在資金來(lái)源中，國(guó)內(nèi)貸款28.2億元，同比增長(zhǎng)49.6%；以定金及預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款為主的其他資金239.5億元，同比提高53.6%。
     （五）購(gòu)置土地面積及增速有所下降。全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共購(gòu)置土地面積195.7萬(wàn)平方米，同比下降10.5%。土地成交價(jià)款23.6億元，同比下降26.2%。
     （六）房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況。全市房屋銷(xiāo)售面積為901.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.8%，增幅比去年同期提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增幅4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅銷(xiāo)售面積808萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.9%，占銷(xiāo)售總面積的89.7%。
        二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)
     （一）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其迅速成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年全市房地產(chǎn)增加值達(dá)到141.94億元，同比增長(zhǎng)11.9%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的9.94%，比去年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
     （二）成為拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重要力量。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總量不斷擴(kuò)大，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重總體上保持平穩(wěn)。2013年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占同期固定資產(chǎn)投資比重達(dá)12.4%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
     （三）對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用顯著。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)約為1.5-2倍，即每100元的房地產(chǎn)投資需求，大約帶動(dòng)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)150-200元的需求。2013年全市完成300.5億元的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，扣除購(gòu)置土地費(fèi)37.6億元，依此推算，將帶動(dòng)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增加378-504億元。
     （四）對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)逐步加大。2013年，臨沂房地產(chǎn)業(yè)國(guó)、地稅收入56.9億元，同比增長(zhǎng)59.1%，是2006年的15.8倍，占全部國(guó)、地稅收入的15.2%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，比2006年提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已成為各級(jí)地方財(cái)稅收入的重要源泉，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
       三、臨沂市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)發(fā)展中值得關(guān)注的問(wèn)題
       一是房地產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)良莠不齊。近幾年臨沂市房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量逐年增多，但小規(guī)模、低資質(zhì)企業(yè)仍占據(jù)了較大比例。　　
      二是新開(kāi)工面積占施工面積的比重偏低。2013年，全市房屋新開(kāi)工面積為1057.8萬(wàn)平米，占全市房屋施工面積的比重為31%。其中，住宅類(lèi)新開(kāi)工面積為840.7萬(wàn)平米，占新開(kāi)工面積的比重為79.5%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房類(lèi)新工開(kāi)面積為150萬(wàn)平米，占新開(kāi)工面積的比重為14.2%。
      三是住房結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然臨沂市的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)正在順應(yīng)宏觀(guān)調(diào)控的要求做出積極的調(diào)整，別墅、高檔公寓的投資比例有所下降，但市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)之間仍存在一定的矛盾。
      四、對(duì)臨沂市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的建議
      一是繼續(xù)培育一批有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。臨沂房地產(chǎn)發(fā)展市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要大型的有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，隨著榮盛發(fā)展、恒大地產(chǎn)等國(guó)內(nèi)大型房地產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)駐臨沂，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雖然形成一定沖擊。今后，建議在政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)一些資質(zhì)高、信譽(yù)好、發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的開(kāi)發(fā)企業(yè)在信貸和稅收政策等各方面給予優(yōu)惠和扶持，推動(dòng)全市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
      二是合理引導(dǎo)投資，促進(jìn)縣域市場(chǎng)發(fā)展。隨著全市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民對(duì)住房需求不斷提高，縣域房地產(chǎn)市場(chǎng)潛力巨大，未來(lái)將成為促進(jìn)臨沂市房地產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)也是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要載體，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，具有重要意義。
      三是加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和秩序規(guī)范工作，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的透明度。建立強(qiáng)制退出機(jī)制，對(duì)部分管理不規(guī)范、開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量不高，經(jīng)常引起購(gòu)買(mǎi)者上訪(fǎng)，或拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)堅(jiān)決清理，努力營(yíng)造一個(gè)公平、有序、規(guī)范、透明的市場(chǎng)新環(huán)境，促進(jìn)臨沂市房地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
                                                 （作者單位：山東省臨沂市統(tǒng)計(jì)局）