淺談公路環(huán)境影響評價及環(huán)境保護(hù)措施

  文/吳海軍

    摘要:本文對公路環(huán)境影響評價的內(nèi)容、目的及方法等進(jìn)行論述，對公路環(huán)境保護(hù)提出幾點可行性的措施。

關(guān)鍵詞:公路；環(huán)境影響評價；環(huán)境保護(hù)；措施

一、公路環(huán)境影響評價

（一）公路環(huán)境影響評價的概念

公路環(huán)境影響評價是指對環(huán)境可能或是將要造成影響的公路建設(shè)項目進(jìn)行識別、預(yù)測和評估。通過對公路環(huán)境影響評價來找到防止或是減少對環(huán)境造成影響的對策和方法。環(huán)境影響評價是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中的一項重要手段，它是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

（二）公路環(huán)境影響評價的目的

1、對公路建設(shè)工程所造成的環(huán)境影響進(jìn)行周密的分析和識別，并對所造成的環(huán)境影響的范圍和程度進(jìn)行預(yù)測和評估，從而為公路建設(shè)的合理設(shè)計提供依據(jù)。

2、對公路建設(shè)帶來的社會效益、經(jīng)濟效益和造成的環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析評價，提出一些防止或減少對環(huán)境造成影響的措施和對策，并運用于公路建設(shè)的設(shè)計中。

3、通過公路環(huán)境的影響評價，成為公路建設(shè)過程中施工管理和環(huán)境管理的重要依據(jù)。也讓決策者能在環(huán)境與建設(shè)關(guān)系上找到一個更好的平衡點，為公路建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

 (三）公路環(huán)境影響評價內(nèi)容

公路建設(shè)工程環(huán)境影響評價的內(nèi)容有如下兩個方面：

1、我國國內(nèi)的環(huán)境影響評價：水環(huán)境影響評價、大氣環(huán)境影響評價、噪聲環(huán)境影響評價、社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價。

2、國際上增加的環(huán)境影響評價：交通環(huán)境影響評價、文物和珍稀動植物環(huán)境影響評價及公眾參與等。

(四)公路環(huán)境影響評價范圍和期限

公路環(huán)境影響評價的范圍在公路建設(shè)工程的設(shè)計報告中也有說明，它就是指對擬建的公路兩側(cè)各200m的范圍的確定。在特殊情況下，公路可以根據(jù)實際情況來擴大或縮小其范圍。對大氣環(huán)境影響評價也是如此，也為此規(guī)定了大氣敏感區(qū)和環(huán)境質(zhì)量區(qū)作為公路建設(shè)過程中的重點環(huán)境影響評價區(qū)。公路環(huán)境影響評價分兩個階段：現(xiàn)狀評價和預(yù)測評價，預(yù)測評價年限為公路完成正式投入營運后的第7年和第15年。

(五)公路環(huán)境影響評價方法

公路環(huán)境影響的評價方法是根據(jù)公路建設(shè)工程的點線面的特點,實行用點線面結(jié)合,以點帶線,以線帶面的評價方法來突出環(huán)境敏感點、敏感區(qū)。用類比和計算分析法來對水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境進(jìn)行評價，用調(diào)查分析法對社會經(jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評價。具體評價方法有：清單法、判別法、矩陣法。

二、公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)

（一）公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容

公路環(huán)境保護(hù)主要是針對公路建設(shè)過程中給環(huán)境帶來的影響所采取的一系列防止或減少影響的對策和措施。它是在堅持可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上對環(huán)境和建設(shè)關(guān)系采取綜合的平衡點。其保護(hù)工作主要有:1、在公路建設(shè)前期通過對環(huán)境影響評價的分析、預(yù)測、評價，根據(jù)所產(chǎn)生的各種環(huán)境影響及其影響的程度和范圍，而事先制定出防止和保護(hù)對策和措施；2、在公路建設(shè)過程中要重視公路的環(huán)保建設(shè)，在公路發(fā)揮其運輸功能的同時，盡可能的減少對周圍環(huán)境的影響。

（二）公路環(huán)境保護(hù)原則

1、以防為主、防治結(jié)合的原則2、實行環(huán)境影響評價制度3、可持續(xù)發(fā)展原則4、設(shè)計、技術(shù)、經(jīng)濟合理5、實行“三同時”原則6、重視環(huán)境保護(hù)

（三）公路環(huán)境保護(hù)措施

1、工程前期環(huán)境保護(hù)措施

公路前期也就是公路工程的設(shè)計階段，只有在設(shè)計過程中重視環(huán)境保護(hù)，才能做到“以防為主”。其保護(hù)措施內(nèi)容有：（1）提高工程設(shè)計人員、策劃人員、勘察人員的環(huán)境保護(hù)意識。（2）做好目標(biāo)公路沿線環(huán)境的調(diào)查工作，做好環(huán)境保護(hù)的設(shè)計工作。

2、施工階段環(huán)境保護(hù)措施

（1）減少水土流失。設(shè)置合理的邊坡坡度；設(shè)置合理的臨時排水系統(tǒng)；對公路沿岸坡面應(yīng)進(jìn)行填土夯實并綠化；合理倒放棄土、棄渣。

（2）減少噪音污染。要求機械定期的維修和保養(yǎng)；對噪音超標(biāo)的機械嚴(yán)禁入內(nèi)；安排合理的施工計劃，選擇遠(yuǎn)離居民集中點的地方進(jìn)行施工。

（3）防止大氣污染。要合理的堆放材料；合理組織材料的運輸；對施工場地、材料運輸及進(jìn)出料場的道路采取防塵措施。

3、公路營運期環(huán)境保護(hù)措施

（1）水污染防治

①禁止各種泄漏、散裝、超載的機動車輛上路。②設(shè)置污水處理站，待污水處理達(dá)標(biāo)后方可流入河流。

（2）大氣污染防治

①沿路植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候等自然條件在公路兩旁種植林木，通過植物的吸塵和凈化作用，減少機動車輛造成的污染。②加強對機動車輛尾氣排放的抽查，禁止尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

 (3）交通噪聲防止

①在有學(xué)校、工廠等人流集中地，要采取一定的噪聲防治措施。②在學(xué)校附近的路段要有顯示附近有學(xué)校的標(biāo)志，并設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。

 總之，通過對公路環(huán)境影響評價，從而采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，才能減少和防止對環(huán)境造成的影響和破壞。

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    （作者簡介：吳海軍(1986-),裕固族,甘肅省肅南裕固族自治縣,甘肅西北民族大學(xué)化工學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)。）