淺談公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)措施

  文/吳海軍

    摘要:本文對(duì)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、目的及方法等進(jìn)行論述，對(duì)公路環(huán)境保護(hù)提出幾點(diǎn)可行性的措施。

關(guān)鍵詞:公路；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境保護(hù)；措施

一、公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念

公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)環(huán)境可能或是將要造成影響的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。通過對(duì)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)來找到防止或是減少對(duì)環(huán)境造成影響的對(duì)策和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中的一項(xiàng)重要手段，它是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

（二）公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的

1、對(duì)公路建設(shè)工程所造成的環(huán)境影響進(jìn)行周密的分析和識(shí)別，并對(duì)所造成的環(huán)境影響的范圍和程度進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而為公路建設(shè)的合理設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

2、對(duì)公路建設(shè)帶來的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和造成的環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，提出一些防止或減少對(duì)環(huán)境造成影響的措施和對(duì)策，并運(yùn)用于公路建設(shè)的設(shè)計(jì)中。

3、通過公路環(huán)境的影響評(píng)價(jià)，成為公路建設(shè)過程中施工管理和環(huán)境管理的重要依據(jù)。也讓決策者能在環(huán)境與建設(shè)關(guān)系上找到一個(gè)更好的平衡點(diǎn)，為公路建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

 (三）公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容

公路建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容有如下兩個(gè)方面：

1、我國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2、國(guó)際上增加的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文物和珍稀動(dòng)植物環(huán)境影響評(píng)價(jià)及公眾參與等。

(四)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍和期限

公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍在公路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)報(bào)告中也有說明，它就是指對(duì)擬建的公路兩側(cè)各200m的范圍的確定。在特殊情況下，公路可以根據(jù)實(shí)際情況來擴(kuò)大或縮小其范圍。對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是如此，也為此規(guī)定了大氣敏感區(qū)和環(huán)境質(zhì)量區(qū)作為公路建設(shè)過程中的重點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)。公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)分兩個(gè)階段：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)年限為公路完成正式投入營(yíng)運(yùn)后的第7年和第15年。

(五)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

公路環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法是根據(jù)公路建設(shè)工程的點(diǎn)線面的特點(diǎn),實(shí)行用點(diǎn)線面結(jié)合,以點(diǎn)帶線,以線帶面的評(píng)價(jià)方法來突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)。用類比和計(jì)算分析法來對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，用調(diào)查分析法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)方法有：清單法、判別法、矩陣法。

二、公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)

（一）公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容

公路環(huán)境保護(hù)主要是針對(duì)公路建設(shè)過程中給環(huán)境帶來的影響所采取的一系列防止或減少影響的對(duì)策和措施。它是在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境和建設(shè)關(guān)系采取綜合的平衡點(diǎn)。其保護(hù)工作主要有:1、在公路建設(shè)前期通過對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，根據(jù)所產(chǎn)生的各種環(huán)境影響及其影響的程度和范圍，而事先制定出防止和保護(hù)對(duì)策和措施；2、在公路建設(shè)過程中要重視公路的環(huán)保建設(shè)，在公路發(fā)揮其運(yùn)輸功能的同時(shí)，盡可能的減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。

（二）公路環(huán)境保護(hù)原則

1、以防為主、防治結(jié)合的原則2、實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3、可持續(xù)發(fā)展原則4、設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理5、實(shí)行“三同時(shí)”原則6、重視環(huán)境保護(hù)

（三）公路環(huán)境保護(hù)措施

1、工程前期環(huán)境保護(hù)措施

公路前期也就是公路工程的設(shè)計(jì)階段，只有在設(shè)計(jì)過程中重視環(huán)境保護(hù)，才能做到“以防為主”。其保護(hù)措施內(nèi)容有：（1）提高工程設(shè)計(jì)人員、策劃人員、勘察人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（2）做好目標(biāo)公路沿線環(huán)境的調(diào)查工作，做好環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)工作。

2、施工階段環(huán)境保護(hù)措施

（1）減少水土流失。設(shè)置合理的邊坡坡度；設(shè)置合理的臨時(shí)排水系統(tǒng)；對(duì)公路沿岸坡面應(yīng)進(jìn)行填土夯實(shí)并綠化；合理倒放棄土、棄渣。

（2）減少噪音污染。要求機(jī)械定期的維修和保養(yǎng)；對(duì)噪音超標(biāo)的機(jī)械嚴(yán)禁入內(nèi)；安排合理的施工計(jì)劃，選擇遠(yuǎn)離居民集中點(diǎn)的地方進(jìn)行施工。

（3）防止大氣污染。要合理的堆放材料；合理組織材料的運(yùn)輸；對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路采取防塵措施。

3、公路營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施

（1）水污染防治

①禁止各種泄漏、散裝、超載的機(jī)動(dòng)車輛上路。②設(shè)置污水處理站，待污水處理達(dá)標(biāo)后方可流入河流。

（2）大氣污染防治

①沿路植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候等自然條件在公路兩旁種植林木，通過植物的吸塵和凈化作用，減少機(jī)動(dòng)車輛造成的污染。②加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放的抽查，禁止尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

 (3）交通噪聲防止

①在有學(xué)校、工廠等人流集中地，要采取一定的噪聲防治措施。②在學(xué)校附近的路段要有顯示附近有學(xué)校的標(biāo)志，并設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。

 總之，通過對(duì)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從而采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，才能減少和防止對(duì)環(huán)境造成的影響和破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靜,魏國(guó)峰.公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].黑龍江科技信息,2008,(03). 

[2]宋杰華.對(duì)增強(qiáng)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)、保護(hù)理念的淺議[J].山西交通科技,2008,(05). 

[3]何林,魏援.公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].青海交通科技,2007,(06). 

[4]陳萬(wàn)鋒,商英姿,時(shí)美榮.公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].煤礦現(xiàn)代化,2008，(06).

[5]羅隆海,謝芳芳,唐建濤,羅松軍.公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].科技信息, 2008,(07) . 

    （作者簡(jiǎn)介：吳海軍(1986-),裕固族,甘肅省肅南裕固族自治縣,甘肅西北民族大學(xué)化工學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)。）