談?wù)劯母镩_(kāi)放30年鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的發(fā)展歷程

          江蘇省無(wú)錫市前洲鎮(zhèn)社區(qū)教育中心�！×种テ�

今年，中國(guó)改革開(kāi)放恰好走過(guò)30年的光輝歷程。十一屆三中全會(huì)以來(lái)的30年，中國(guó)取得了偉大的成就。我們建立了全面的物質(zhì)生產(chǎn)體系，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平和社會(huì)發(fā)展水平大幅度提高，全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)際地位不斷上升。教育發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾�指�?biāo)。改革開(kāi)放30年，中國(guó)教育發(fā)展同樣取得長(zhǎng)足進(jìn)步。成人教育，作為教育的一部分，在這30年中，得到了空前發(fā)展。回顧我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育發(fā)展的歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教自身的健康發(fā)展，為完成黨的“十七大”賦予的時(shí)代使命，提供許多有益的啟示。

一、改革開(kāi)放前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育在廢墟上發(fā)生，又因“文革”歸于荒漠。

新中國(guó)成立，百?gòu)U待舉。由于一直處于戰(zhàn)亂中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)凋敝，教育缺失，成人的文化水平普遍很低。1949年，首屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》明確提出“要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育”。1950年，政務(wù)院（即后來(lái)的國(guó)務(wù)院）發(fā)布指示，確定把工農(nóng)教育列為國(guó)家教育工作的重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)文盲占人口總數(shù)80％以上的嚴(yán)重狀況，同年9月，中央人民政府發(fā)出了“開(kāi)展識(shí)字教育，逐步減少文盲”的號(hào)召。解放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育主要以掃盲為主，以小學(xué)教師、中小學(xué)生和社會(huì)知識(shí)青年為骨干，以村為單位，開(kāi)辦農(nóng)民夜校，進(jìn)行識(shí)字教育，掃除文盲，采用包教包學(xué)，送教上門(mén)的方法教學(xué)。以無(wú)錫市前洲鎮(zhèn)為例，1958年前洲鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立掃盲核心領(lǐng)導(dǎo)小組，這一年前洲鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有文盲、半文盲2286人，掃除文盲、半文盲2195人，占96%，前洲鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣布為無(wú)盲鄉(xiāng)。60年代初期前洲鄉(xiāng)開(kāi)辦工農(nóng)業(yè)余文化技術(shù)學(xué)校，全鄉(xiāng)掀起了學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的小高潮。1966年，“文化大革命”開(kāi)始，不僅成人教育全面停止，就連普通教育也受到極大的沖擊。一切以“階級(jí)斗爭(zhēng)”為綱，解放后的17年教育，被認(rèn)定為是“資產(chǎn)階級(jí)教育路線”專(zhuān)了政。十年“文革”，耽誤了一代人，正常的教育秩序被破壞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育更加無(wú)從談起。在高壓的政治環(huán)境里，在高強(qiáng)度的勞動(dòng)作業(yè)下，成人接受教育的客觀條件和主觀愿望均遭到了摧折。

二、1977年－1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育如解套的駿馬，在中國(guó)大地上迅跑。

從某種程度上看，中國(guó)的改革開(kāi)放是從恢復(fù)高考制度開(kāi)始的，恢復(fù)高考不但贏得了民心，為真才實(shí)學(xué)者提供了燦爛的前程，為中國(guó)后來(lái)的改革開(kāi)放培養(yǎng)了一大批人才，而且為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造了崇尚知識(shí)崇尚教育的氛圍。新時(shí)期的成人教育，發(fā)軔于20世紀(jì)70年代末的職工“雙補(bǔ)”（對(duì)1966年后進(jìn)廠青工的基礎(chǔ)文化和崗位技術(shù)教育補(bǔ)習(xí)），“雙補(bǔ)”活動(dòng)很快激活了因“文革”而“被耽誤的一代”人的“大學(xué)夢(mèng)”。出于“將文革造成的損失奪回來(lái)”的補(bǔ)償心理，他們產(chǎn)生了對(duì)高等教育的強(qiáng)烈渴求。1978年，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上指出，“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，要大力發(fā)展科技教育事業(yè)。方毅在大會(huì)工作報(bào)告中提出，要積極舉辦電視大學(xué)、函授大學(xué)和夜大學(xué)，努力擴(kuò)大招生數(shù)量。1980年9月5日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《關(guān)于大力發(fā)展高等學(xué)校函授教育和夜大學(xué)的意見(jiàn)》，該“意見(jiàn)”提出“積極恢復(fù)、大力發(fā)展”高等函授教育和夜大學(xué)的方針，并將函授、夜大納入高等教育事業(yè)計(jì)劃。1979～1980年，成人高教迅速鋪開(kāi)；1981年報(bào)考人數(shù)突破百萬(wàn)；1982～1984年，報(bào)考人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)；1985年達(dá)到巔峰，當(dāng)年報(bào)考人數(shù)超過(guò)170萬(wàn)，錄取新生78.8萬(wàn)。同期，初等、中等成教也蓬勃興起。

無(wú)錫市前洲鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地之一，全鎮(zhèn)總面積36.54平方公里，全鎮(zhèn)常住4.2萬(wàn)人。改革開(kāi)放使該鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如魚(yú)得水，同時(shí)撥動(dòng)了企業(yè)對(duì)知識(shí)文化和技能技術(shù)的渴求，為適應(yīng)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)人才的需求，以企業(yè)、單位自已開(kāi)辦培訓(xùn)班為主，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行成人的學(xué)歷、技能培訓(xùn)。1984年前洲舉辦機(jī)械制造大專(zhuān)班，前州衛(wèi)生院開(kāi)辦醫(yī)工中專(zhuān)班，謝村印染廠開(kāi)辦印染技工班，前達(dá)毛紡廠組織職工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)毛紡專(zhuān)業(yè)。當(dāng)年全鄉(xiāng)開(kāi)辦19個(gè)專(zhuān)業(yè)班，學(xué)員1092名。1986年建立前洲鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，前洲村開(kāi)辦技工學(xué)校，全鄉(xiāng)開(kāi)辦成人教育培訓(xùn)班18個(gè)，學(xué)員1236名，選送大中專(zhuān)院校學(xué)習(xí)的學(xué)員110名，外出培訓(xùn)學(xué)員300名。

改革開(kāi)放的春風(fēng)吹綠了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吹濃了人們渴求知識(shí)，提高學(xué)歷，增加才干的希望。

三、1986年－1991年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育經(jīng)歷低谷，促發(fā)反思與調(diào)整。

從1986年開(kāi)始，成人學(xué)歷教育滑入“低谷期”。導(dǎo)致成教下滑有多方面的原因：客觀上，一方面是“被耽誤的一代”圓了“大學(xué)夢(mèng)”（想上又能考上的基本都上大學(xué)了），另一方面是企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后加大了對(duì)職工學(xué)習(xí)的限制；主觀上，一方面是1986年夏季開(kāi)始實(shí)施的全國(guó)成人高教入學(xué)統(tǒng)一考試和招生計(jì)劃的“剛性控制”，提高了“入學(xué)門(mén)檻”，另一方面成教的“普教化”以及連帶產(chǎn)生的“學(xué)用脫節(jié)”、“工學(xué)矛盾”，也制約了成人的學(xué)習(xí)積極性。1986年，成人高教報(bào)考人數(shù)迅速下滑至130萬(wàn)，錄取56.4萬(wàn)；1987年－1991年間，除個(gè)別年份外，年報(bào)考人數(shù)均徘徊在110萬(wàn)－120萬(wàn)之間，年錄取人數(shù)不超過(guò)50萬(wàn)。

與“大氣候”相同，前洲鎮(zhèn)的成人教育在這段時(shí)期出現(xiàn)了萎縮的跡象。追求知識(shí)，追求學(xué)歷的熱情有所減弱，報(bào)考成人高校的人逐年遞減；一些企業(yè)由于實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后，出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，而對(duì)短期內(nèi)不能顯現(xiàn)效益的職工教育積極性不高。鎮(zhèn)政府雖然根據(jù)上級(jí)的要求，設(shè)立了“成人教育中心”，但仍然是無(wú)校舍，無(wú)設(shè)備，無(wú)員工，只有一位教師當(dāng)“光桿司令”，做一些填表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作。當(dāng)時(shí)的條件可以概括為”四無(wú)”,即校牌看不到，校址尋不到，電話打不到，文件發(fā)不到。

成人教育的滑坡，促使成教界進(jìn)行反思、調(diào)整。1987年6月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家教委《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》。“決定”提出“把開(kāi)展崗位培訓(xùn)作為成人教育的重點(diǎn)”，并首次提出成人教育實(shí)行“三種證書(shū)制度”。經(jīng)1987年后半年醞釀，1988～1990年，一種入學(xué)門(mén)檻較低、更注重“學(xué)用結(jié)合”“按需施教”并克服“工學(xué)矛盾”的行業(yè)、崗位“專(zhuān)業(yè)證書(shū)”培訓(xùn)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，在鼎盛時(shí)期曾達(dá)到年80萬(wàn)人的培訓(xùn)規(guī)模。

四、1992年－1999年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育再掀熱潮，并持續(xù)升溫。

改革開(kāi)放的發(fā)展帶來(lái)了多元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也催發(fā)了多元的成人教育的渠道。鄧小平南方談話發(fā)表后，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)掀起新高潮，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的人才需求，上海、天津、北京等地率先啟動(dòng)“緊缺人才培訓(xùn)工程”，將成人教育帶入“以開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)”，各級(jí)各類(lèi)成教快速發(fā)展的新階段。以成人高等學(xué)歷教育為例，1992年，“二輪成教熱”初露端倪（報(bào)考人數(shù)144.3萬(wàn)，錄取59.2萬(wàn)），1993年顯示勢(shì)頭（報(bào)考170萬(wàn)，錄取86.3萬(wàn)），1994年掀起熱浪（報(bào)考189萬(wàn)，錄取近90萬(wàn)），1995年潮頭持續(xù)高漲（報(bào)考216.6萬(wàn)，錄取91.4萬(wàn)），到1997年，成人高校錄取新生首超100萬(wàn)。與此同時(shí)，1993年秋季成人高等自學(xué)考試報(bào)考者突破200萬(wàn)，1994年春季達(dá)到276萬(wàn)，秋季上升為295萬(wàn)，1995年春季又猛增到365萬(wàn)……同期的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育也熱浪滾滾。

這一時(shí)期，政府及教育主管部門(mén)對(duì)成人教育的支持力度空前加大。1992年8月，全國(guó)成人高等教育工作會(huì)議召開(kāi)；同年10月，黨的“十四大”提出要“積極發(fā)展”成人教育；1993年2月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出，“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用”；1994年6月，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，確定了“大力發(fā)展”成人教育的方針；1995年3月，《中華人民共和國(guó)教育法》頒布，“教育法”明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行職業(yè)教育和成人教育制度”。

前洲鎮(zhèn)在這一時(shí)期抓住機(jī)遇，拓展農(nóng)村成人教育陣地，雖然此時(shí)的成教還只局限于成教辦，政府對(duì)成教的重視已經(jīng)加強(qiáng)，配備了專(zhuān)職成教校長(zhǎng)，并于1994年成立了前洲鎮(zhèn)老年大學(xué)，1996年前洲鎮(zhèn)成教在政府的支持下，借用了前洲鎮(zhèn)水利站的一層樓面，做了兩個(gè)教室，正式以學(xué)校名義招生辦學(xué)。成教中心在艱苦的環(huán)境下，為適應(yīng)前洲蓬勃發(fā)展的企業(yè)對(duì)人才的需求，力求把終身教育理念貫徹到成教工作中去，使成教變成青少年發(fā)展興趣的第二課堂，成年人提升學(xué)歷的高等學(xué)堂，老年人老有所樂(lè)的大學(xué)殿堂，并于1996年創(chuàng)辦了江南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)大專(zhuān)班，江蘇省英語(yǔ)初級(jí)考證班,老年大學(xué)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，在暑期還舉辦青少年書(shū)畫(huà)班、英語(yǔ)班等。成教中心督促企業(yè)搞好職工培訓(xùn)，使企業(yè)職工的培訓(xùn)率達(dá)到40%，1998年與鎮(zhèn)科協(xié)合作創(chuàng)辦了155人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，使專(zhuān)技人員繼續(xù)教育步入正軌，與農(nóng)業(yè)公司合作，做好“送技下鄉(xiāng)”，科學(xué)種田，積極舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民教育初現(xiàn)端倪。并于1998年前洲鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)站，首次報(bào)考就達(dá)150人。

1996年前洲成人教育中心校被評(píng)為無(wú)錫市合格成教中心，1998年通過(guò)江蘇省教育現(xiàn)代化的驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育終于有名有實(shí)了。

五、2000年－2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)美好前景。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了更快的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際地位不斷提高，市場(chǎng)化和國(guó)際化程度不斷提高，并以加入WTO為標(biāo)志完成了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷史進(jìn)程，重歸世界經(jīng)濟(jì)體系。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)就必須同步甚至超前提升，這為成人教育的生存、發(fā)展提供了社會(huì)基礎(chǔ)；同時(shí)，經(jīng)過(guò)近20余年發(fā)展，我國(guó)成教已形成一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制比較協(xié)調(diào)的辦學(xué)體制、管理體制、運(yùn)作機(jī)制，具有了頑強(qiáng)的生命力、靈活的應(yīng)變力和強(qiáng)勁的創(chuàng)新力，能在各種情況下奮斗競(jìng)爭(zhēng)、生存發(fā)展。再加上教育部在新架構(gòu)運(yùn)作下對(duì)成教的思考、引導(dǎo)，如2000年4月，教育部職成教司下發(fā)的《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》以及由此開(kāi)始的全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，成為成人教育發(fā)展進(jìn)入嶄新階段的起端；2002年9月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》對(duì)職業(yè)教育地位、作用“三重要一必須”（重要基礎(chǔ)、重要途徑、必然要求、重要舉措）的肯定，也是對(duì)成人教育地位、作用的肯定，該“決定”成為成人教育發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。因此，從2000年開(kāi)始，成人教育開(kāi)始向縱深發(fā)展。興起五個(gè)“增長(zhǎng)點(diǎn)”：1.社區(qū)教育——國(guó)民現(xiàn)代化素質(zhì)教育的主陣地，學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的著力點(diǎn)；2.干部教育——培育社會(huì)主義事業(yè)接班人的主陣地，現(xiàn)代化建設(shè)骨干力量培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)；3.職工教育——現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的主陣地，工業(yè)化、信息化建設(shè)的助推器；4.農(nóng)民教育——農(nóng)業(yè)高新科技推廣的主陣地，產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的加力器；5.就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)——提高勞動(dòng)者智能素質(zhì)就業(yè)能力的主陣地，社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的穩(wěn)定器。這五個(gè)方面的突破，已經(jīng)顯示了我國(guó)成人教育發(fā)展的無(wú)限光明的前景。

前洲鎮(zhèn)政府意識(shí)到成人教育的對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，2002年將成教中心校遷入原來(lái)的中心小學(xué)，前洲成人教育終于有了自己的陣地。2003年前洲鎮(zhèn)正式成立了社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)了《前洲鎮(zhèn)社區(qū)教育工作實(shí)驗(yàn)方案》，各村、重點(diǎn)企業(yè)也相應(yīng)成立組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。2004年4月16日，前洲人民政府還重新修訂了“關(guān)于開(kāi)展社區(qū)教育工作的實(shí)驗(yàn)方案”，進(jìn)一步把社區(qū)教育工作落到實(shí)處。17日，舉行了隆重的“前洲鎮(zhèn)社區(qū)教育中心校”的揭牌儀式。黨委政府的高度重視，為社區(qū)教育的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保證。全鎮(zhèn)形成了以“黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門(mén)主管，相關(guān)部門(mén)配合，社區(qū)積極實(shí)施，群眾廣泛參與”的社區(qū)教育模式，形成了以鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為龍頭，村社區(qū)學(xué)校為基礎(chǔ)的二級(jí)社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，形成了以“專(zhuān)職教師為主導(dǎo)，兼職教師為主講，社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)員為主力，社區(qū)教育志愿者為主體”的教育者隊(duì)伍。另外，鎮(zhèn)政府還設(shè)立社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按常住人口人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)撥付中心校，將社區(qū)教育納入依法治教軌道，確保社區(qū)教育的推進(jìn)與和諧社區(qū)的建設(shè)。

經(jīng)過(guò)多年的努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心已經(jīng)成為構(gòu)筑終身教育、社區(qū)教育體系的一個(gè)重要基地�！耙�充電，到社區(qū)教育中心”已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的共識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)成了社區(qū)教育中一道亮麗的風(fēng)景線。

可以說(shuō)沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)今天的繁榮昌盛，改革開(kāi)放造就了大量的人才，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)走向輝煌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育沐浴在改革開(kāi)放的雨露下，也漸漸發(fā)展壯大，顯出勃勃生機(jī)。從招生上來(lái)說(shuō)，從從前的懷疑、偏見(jiàn)、白眼到現(xiàn)在爭(zhēng)相蜂擁參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，甚至到了難以滿足的地步，有的培訓(xùn)班要幾期才能完成。從硬件上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教從無(wú)機(jī)到借機(jī)再到有獨(dú)立的微機(jī)教室，現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還裝備了多媒體教室，各種教室配備齊全，有會(huì)議室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、創(chuàng)業(yè)教育教室，從培養(yǎng)人才來(lái)說(shuō)，從一開(kāi)始的掃盲教育到現(xiàn)在的本科學(xué)歷培訓(xùn)，以及會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教為農(nóng)村輸送了一批批合格的改革開(kāi)放緊缺的人才。從師資力量來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教從一開(kāi)始“光桿司令”，到現(xiàn)在按常住人口萬(wàn)分之1.5人的比例配足配好專(zhuān)職教師。

縱觀改革開(kāi)放30年成人教育的發(fā)展歷程，我們至少可以得到以下兩個(gè)啟示。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的發(fā)展必須擁有良好的外部環(huán)境。其中，社會(huì)需求是成教發(fā)展的根本，政府重視是成教發(fā)展的要因，體制改革是成教發(fā)展的關(guān)鍵，依法治教是成教發(fā)展的保證；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教發(fā)展必須具備優(yōu)秀的自身素質(zhì)，其中，理念更新是成教發(fā)展的導(dǎo)引，創(chuàng)新開(kāi)拓是成教發(fā)展的靈魂，自主辦學(xué)是成教發(fā)展的法寶，服務(wù)質(zhì)量是成教發(fā)展的生命。