山西省運城市鹽湖區(qū)上王鄉(xiāng)獸醫(yī)站  梁天海

      畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障國家食物安全、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有極為重要的戰(zhàn)略作用并具有重要意義。近年來，畜牧業(yè)發(fā)展以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，圍繞提高品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入這一目標(biāo)，通過加大科技投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖基地，增強社會化服務(wù)功能，使畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行方式發(fā)生了深刻變化，綜合生產(chǎn)能力和整體效益得到提高，成為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展最為活躍的經(jīng)濟成分之一，確立了其在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
      一、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變進展緩慢
     畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度還不高，特別是在大宗畜禽生產(chǎn)中，散養(yǎng)戶還將繼續(xù)存在。同時，由于勞動力、資金、土地資源三大生產(chǎn)要素的制約，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變進展不快。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，仍然存在一部分利用飯店、食堂的“殘羹剩飯”，飼養(yǎng)“泔水豬”的散養(yǎng)戶，由于這類養(yǎng)殖成本低，沒有有效的管理措施，一時難以消除。
      二、品種改良工作滯后
      畜禽品種改良從上個世紀(jì)開展以來，取得了較大成就，但近幾年來，隨著逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟行為，因而引進的品種優(yōu)劣不齊，人工授精普及率不高，大多數(shù)養(yǎng)豬戶采用自然交配方式，盲目地?zé)o限制地追求存欄量，不重視品種質(zhì)量和品種資源保護，結(jié)果導(dǎo)致品種混交嚴重，飼養(yǎng)管理粗放，疫病檢測落后，獸醫(yī)衛(wèi)生防控技術(shù)差，在引進畜禽的同時也將疫病一并引進，造成疫病蔓延。
      三、防疫意識淡薄
      防疫意識淡薄，疫病成為造成生產(chǎn)損失的主要原因之一。近年來，隨著交通的發(fā)展，市場的流通，畜禽產(chǎn)品交易十分活躍，給養(yǎng)殖業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給外來疫病增加了堵截困難。究其主要原因，一是一部分養(yǎng)殖戶存在僥幸心理，法律意識、防疫意識淡薄，對病死畜禽隨意丟棄，甚至為減少損失，把病死畜禽非法低價出售或食用，造成疫病的進一步傳播；二是部分養(yǎng)殖戶對重大動物疫病的免疫工作不配合，影響免疫密度，而相當(dāng)部分規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖人員未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成防疫質(zhì)量不高；三是引進畜禽不按規(guī)定報檢和實施隔離觀察而發(fā)生局部疫病的流行。
      四、畜牧業(yè)科技投入不足
      投入不足是畜牧業(yè)快速發(fā)展的最大制約因素之一。畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展需要有較大投入做后盾，而由于目前各級政府的投入相對不足，畜牧業(yè)規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主要以企業(yè)自籌資金為主，農(nóng)戶畜牧業(yè)生產(chǎn)雖然可利用“小額貸款”，但要完全滿足需求尚有較大差距。由于對畜禽高效養(yǎng)殖技術(shù)的集成組裝和應(yīng)用，產(chǎn)品加工保鮮貯運、畜產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境控制，獸醫(yī)和生物醫(yī)學(xué)高新技術(shù)、動物重大疫病流行規(guī)律，畜禽重要經(jīng)濟性狀遺傳規(guī)律等重點技術(shù)的基礎(chǔ)研究和重大成果推廣應(yīng)用的投入嚴重不足，創(chuàng)新能力薄弱，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和效益的提高。
     五、對策與建議
      1.加強宣傳，提高思想認識
       在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化理應(yīng)擺在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前列，各級政府要充分認識到畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的優(yōu)勢地位。各地要結(jié)合本地畜牧發(fā)展計劃的制定，抓緊提出本地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃，把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)推廣各地的成功經(jīng)驗，要做好信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)工作，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
      2.建立健全畜牧服務(wù)體系
      首先要搞好畜禽疫病防治體系建設(shè)。各村一定要真正認識到動物防疫是利國利民的公益性事業(yè)，是各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，要建立和完善重大動物疫病的快速撲滅機制，加強和完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再者搞好畜產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。要著手建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心或工作站，完善儀器設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)人員，強化監(jiān)測檢驗?zāi)芰�。其次建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。利用微機網(wǎng)絡(luò)搜集畜牧業(yè)生產(chǎn)動態(tài)和畜產(chǎn)品價格信息，及時提供給廣大養(yǎng)殖戶。再次進一步完善基層工作。穩(wěn)定基層隊伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實解決基層動物防疫員及動物疫情測報員隊伍建設(shè)；最后抓好畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)。要以市場為導(dǎo)向，擴大宣傳引導(dǎo)，廣開籌資引資渠道，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值，并通過發(fā)展加工業(yè)，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展。
      3.扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)
      畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以骨干企業(yè)或經(jīng)濟組織為龍頭、以千家萬戶為基礎(chǔ)、以社會化服務(wù)為紐帶形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營體制，從根本上解決因市場體系不完善，流通不暢而引發(fā)的畜產(chǎn)品買難賣難這一問題。因此，要進一步繼續(xù)加大畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)，增加政策扶持，探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式；龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，以多種形式組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)；積極協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)村中的專業(yè)生產(chǎn)大戶、運銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)自律組織，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等服務(wù)中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局；制定優(yōu)惠政策吸引大中型工商企業(yè)進入畜牧行業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。
      4.實施畜禽良種工程，提升畜產(chǎn)品品質(zhì)
      重點加強畜禽原種場和資源場建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極扶持畜禽良種企業(yè)的發(fā)展，建立優(yōu)良的畜禽種業(yè)基地。畜禽良種繁育體系既是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是具有廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)，具有較高的經(jīng)濟效益，是畜牧經(jīng)濟新的增長點，因此，它是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。
      5.要加大對畜牧業(yè)的資金投入
      要積極建立以政府財政資金為導(dǎo)向，金融資金投入為重點，社會投入為主體的畜牧業(yè)投入新機制。建議國家，特別是省應(yīng)該加大對畜牧業(yè)的投入，把發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟中屬于公共衛(wèi)生安全范疇、符合新農(nóng)村建設(shè)方面的公益性、社會性、支農(nóng)惠農(nóng)性投入，納入公共財政支持范圍，需要國家財政給予支持，特別是對少數(shù)民族地自治縣的支持。主要包括以下幾個方面：公益性投入資金、公共衛(wèi)生安全資金等資金的投入力度。