對博物館可持續(xù)發(fā)展基礎的探討

                                   山西省原平市圖書館  楊濤

   全球化進程，我國博物館的發(fā)展不免要放眼世界，要依照國際慣例，要爭取國際支持，要吸引海外捐助如此等等。在全球化背景下，博物館可持續(xù)發(fā)展的基礎在哪兒？簡而言之就是——法律保障和政府政策的支持。

      由于博物館非營利文化機構的性質所決定的。首先，從非營利的層面看，大多數(shù)博物館都無法承擔本身正常的運作費用，博物館十分需要外部支持，不論是來自政府財政撥款還是民間的捐助。這些外部支持如果沒有法律或者政府政策法規(guī)保護，就可能出現(xiàn)較大波動，進而影響博物館的正常運作——政府對文化機構的財政支持在財政預算中占多大比重，民間捐贈能否得到實際的回報等等，一旦沒有明確的法律約定或者政策約束，博物館還能夠得到預期的支持是無法想象的。其次，從文化機構的角度出發(fā)，博物館本身承載著傳承文化的功能，其所服務的對象針對全社會所有成員，而且還要盡可能保護全體社會成員在接受文化信息上的平等權利，若沒有法律支持和政府政策的傾斜，實在難以完成其所承擔的社會義務。就法律對博物館的支持方面，我國遠落后于歐美發(fā)達國家，因此需要健全博物館發(fā)展的相關法律，我國博物館發(fā)展確實應該及早追求立法保障，以減少博物館發(fā)展過程中存在的諸多不確定因素。目前我國法律在支持博物館發(fā)展方面是缺位的，博物館的非營利性文化機構的法律地位并沒有得到確立，民間資本對博物館的支持沒有得到相應的回報，法律對于民間捐助博物館的舉動沒有細致且吸引人的稅收等方面的支持，博物館在吸引民間捐款方面因而無計可施。博物館不是實業(yè)，不能由市場支配，政府必將在市場無法起作用的領域進行資源重組和調配，因此博物館的發(fā)展非常依賴政府的政策。如果現(xiàn)階段要談博物館發(fā)展，筆者認為探討如何影響與博物館發(fā)展的相關立法程序以及如何影響政府關于博物館的政策制定是必不可少的一個重要方面。全球化進程中，中國的博物館不免要接受來自海外的捐贈，這些捐贈如果沒有法律保障和政府的政策支持，如何能夠順暢？如；北京大學賽克勒博物館曾經(jīng)于2000年3月份接受來自香港兩位私人收藏家捐贈的6件陶器，器物運抵北京海關后被扣押6個月不予免稅通關，海關的理由是找不到任何一款法律條文或法規(guī)可以讓回流到國有博物館的文物免稅通關，直到國家文物局出具保函，器物才得以于當年9月運抵博物館。此后，北京大學和國家文物局費盡周折，堅持不懈，終于通過國務院相關部委增加了新的關于回流文物捐贈國有博物館免稅通關的新規(guī)定。這份來自香港給與北大的捐贈遲至2003年8月初才依據(jù)新法規(guī)得以結案。在費時3年多辦理此案的過程中，不僅博物館方面無法理解，海關的工作人員也很無奈，香港捐贈者曾因捐贈遲遲無法結案而提出要終止捐贈�？梢姺�律缺位給博物館運作造成的困難確實非常明顯且有時無法逾越。

    目前我國的國情，要影響立法程序比較困難。中國的媒體不存在自身的觀點也無法表達第三種聲音，因此媒體對政府的壓力非常有限，中國也沒有明顯的民間壓力團體，立法的透明性差，在這樣的立法制度下，影響立法的空間幾乎不存在。相對的，影響政府的政策法規(guī)制定則可以通過影響各級文物行政主管部門（如文物局）得以實現(xiàn)。如果一個博物館的管理者僅僅囿于本館來談博物館的發(fā)展顯然已不合時宜，因為在全球化時代，博物館的張力不是內(nèi)斂而是外展，博物館的可持續(xù)發(fā)展需要通過法律支持和政府政策傾斜來借助外部的各種力量。

全球化是一個必走的過程，全球化給博物館帶來的各種機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)越來越顯著，博物館管理必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉變自己的服務理念，關注觀眾的需求，爭取立法保護以及政府的政策支持。只有這樣，在全球化進程中，博物館的發(fā)展才能爭取到外部支持，走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。