隨著企業(yè)離休干部逐年較少、退休干部的日益增多,加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù),已經(jīng)成為當(dāng)前一件十分重要的事情。按照黨的十七大“全面做好離退休干部工作”的基本要求,從建設(shè)和諧社會(huì)的角度出發(fā),有必要加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù)的探索,使廣大退休干部在促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮作用。
一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)退休干部服務(wù)管理工作的重要性
(一)做好企業(yè)退休干部的服務(wù)管理,是適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展,完善企業(yè)干部梯隊(duì)建設(shè)的需要。 以安鋼為例,一般科級(jí)干部達(dá)到50周歲原則上不再擔(dān)任職務(wù),廠處級(jí)干部達(dá)到57歲原則上不再擔(dān)任職務(wù),年滿57周歲允許提前離崗休養(yǎng),經(jīng)過(guò)多年的不斷探索、實(shí)踐,已初步實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,形成干部梯隊(duì)建設(shè)的良性循環(huán)。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)看到,這批干部到達(dá)一定離崗年限并不是“一退不管”,而是要繼續(xù)對(duì)他們實(shí)施服務(wù)管理,從政治上、生活上照顧他們,以適當(dāng)?shù)姆绞,引?dǎo)他們老有所為、發(fā)揮作用,使他們不寂寞、不頹廢、不彷徨,有組織歸屬感、光榮感和自豪感,進(jìn)而使干部梯隊(duì)建設(shè)顯示出強(qiáng)大的活力。
(二)做好企業(yè)退休干部的服務(wù)管理,是積極應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化社會(huì)的需要。在積極構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中,作為大型企業(yè),有責(zé)任和社會(huì)義務(wù)承擔(dān)和諧發(fā)展的歷史重任。也就是說(shuō)要搞好老齡人口的服務(wù)管理。而在老齡人口中,不容忽視的是退休干部這個(gè)重要組成部分。一方面,退休干部在老齡人口中占有一定比例,對(duì)弘揚(yáng)尊老敬老光榮傳統(tǒng)具有示范作用;另一方面,退休干部在資歷、經(jīng)驗(yàn)、群眾中的威信等方面,有著更多優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)他們實(shí)施有效的服務(wù)管理,對(duì)構(gòu)建社會(huì)和諧具有十分重要的作用。就安鋼離退休職工管理中心而言,絕大多數(shù)退休干部黨員被安排在涉老組織中,涉老組織的黨員干部生活質(zhì)量比較高、情趣濃厚、家庭比較和睦,而沒(méi)有加入這些組織的干部黨員心理上的失衡比較嚴(yán)重,也很少參加活動(dòng),甚至不如離退休職工。所以,加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù),不僅可以體現(xiàn)黨和政府對(duì)退休干部的政治上尊重、生活上照顧、思想上關(guān)心,也對(duì)老齡化社會(huì)起到積極而有效的示范和帶動(dòng)作用。
(三)做好企業(yè)退休干部的服務(wù)管理,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的的需要。退休干部絕大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富、修養(yǎng)較高、說(shuō)服力強(qiáng),因此,他們的思想情緒、生活秩序、生存狀態(tài)會(huì)更加直接地影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近些年來(lái),就有著這方面的教訓(xùn),由于有些單位長(zhǎng)期對(duì)退休干部疏于服務(wù)管理,致使有的退休干部思想落伍,意志消沉,追求消極頹廢,更有甚者加入了修煉“法輪功”邪教組織,成了干違法亂紀(jì)事情的幫兇。而加入離退休干部黨組織、涉老組織的黨員干部,經(jīng)常接受黨的教育、管理服務(wù),始終與黨的政治、思想、行動(dòng)保持一致,成為了維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。深刻教訓(xùn)告訴我們,沒(méi)有老干部以及退休干部的和諧,構(gòu)建社會(huì)和諧就會(huì)大打折扣。
二、著力解決好管理服務(wù)定位和模式問(wèn)題
一是要解決好“歸誰(shuí)管”。當(dāng)前安鋼存在這樣一種情況:廠處級(jí)以上干部、機(jī)關(guān)部室管理人員以及關(guān)停淘汰單位的干部職工,離崗?fù)损B(yǎng)后歸屬安鋼離退休職工管理中心管理,其他股份公司、分子公司、附屬企業(yè)的干部職工離崗?fù)损B(yǎng)后歸社會(huì)管理。這就形成了退休干部有的有專業(yè)部門服務(wù)管理、有的處于游離狀態(tài)的現(xiàn)象。倘若統(tǒng)一采取社會(huì)化的管理模式,依托社區(qū)等群眾自治組織力量去為他們服務(wù),社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)就會(huì)大大降低。倘若一并歸離退休職工管理中心管理服務(wù),原來(lái)成立老干部工作部門,主要服務(wù)離休干部,大量增加管理服務(wù)群體,勢(shì)必增加企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。同時(shí),比照中共中央《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》的很多重要文件,退休干部除了與離休干部在生活待遇政策方面有所差別外,其他政治待遇、發(fā)揮作用等方面,都是與離休干部一起部署、一同要求的要求,必然要擴(kuò)大服務(wù)人員、加大服務(wù)開(kāi)支,增加企業(yè)成本。
二是要解決好“怎樣管”。離休干部作為國(guó)家的最寶貴的財(cái)富,各個(gè)方面都享受這國(guó)家和政府的政策和待遇,實(shí)施精細(xì)化的服務(wù)管理,而在對(duì)退休干部實(shí)施服務(wù)管理上,還沒(méi)有出臺(tái)享受政治和生活待遇的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。有必要根據(jù)本省頒布的《關(guān)于全面做好老干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行探索,具體講,就是要建立社會(huì)、企業(yè)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在生活保障方面走社會(huì)保障之路,日常管理服務(wù)由企業(yè)專職部門具體負(fù)責(zé),老干部部門宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促,黨委政府各相關(guān)部門配合。將退休干部的活動(dòng)組織好,政治待遇落實(shí)好,作用發(fā)揮好,使他們有組織歸屬感、思想上的依托感和政治上的自豪感。
三、做好退休干部服務(wù)管理工作的應(yīng)對(duì)策略
一是要借梯上樓。借助一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,一方面要確立服務(wù)管理主體,明確退休干部的服務(wù)管理歸屬,理順黨委老干部工作機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé),并從工作力量、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的保障;另一方面,要認(rèn)真總結(jié)推廣一些地方在退休干部服務(wù)管理工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn),盡可能對(duì)退休干部進(jìn)行相對(duì)集中管理,使退休干部的活動(dòng)有人管,組織有歸屬,政治熱情高,在構(gòu)建社會(huì)和諧中發(fā)揮積極作用,維護(hù)社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
二是抓好思想政治建設(shè)。要把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作,作為加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理的重要依托,有效地發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在把退休干部黨員組織起來(lái)的同時(shí),也把非黨退休干部拉到構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。要積極指導(dǎo)、支持離退休干部黨支部開(kāi)展工作,在活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面提供必要的支持,要建立健全組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式,及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動(dòng)有人管,就地就近發(fā)揮作用。同時(shí),注重優(yōu)化離退休干部黨支部結(jié)構(gòu),重視選好配強(qiáng)黨支部書記,更好地適應(yīng)和諧建設(shè)的新要求。
三是要抓好老年文化陣地建設(shè)。以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地,通過(guò)規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范管理等一系列方法,使老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心真正成為退休干部學(xué)、教、樂(lè)、為的殿堂,加強(qiáng)思想政治建設(shè)的前哨,是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要紐帶,是做好老干部工作的重要陣地。尤其隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,應(yīng)更加明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象,提升他們的思想境界,使他們成為和諧建設(shè)和中的一支重要力量。
四是抓好退休干部積極作用的發(fā)揮。結(jié)合退休干部有充沛精力和時(shí)間綻放“第二春”的實(shí)際,堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,以退休干部為發(fā)揮作用主體,不斷擴(kuò)大退休干部發(fā)揮作用的渠道,使退休干部在政治領(lǐng)域、傳播老年文化領(lǐng)域、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域、弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代等方面發(fā)揮示范和教育作用。同時(shí),充分借助關(guān)工委、老科協(xié)、老體協(xié)、老年書畫研究會(huì)、老年藝術(shù)團(tuán)、活動(dòng)站等老年團(tuán)體的力量,發(fā)揮好老干部的作用。