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          學(xué)生參與管理是大學(xué)章程的亮點

          2014-10-10 09:35 胡樂樂 光明日報

            學(xué)生參與管理是此次大學(xué)章程中的亮點之一,北大的這一規(guī)定不僅意味著北大校內(nèi)民主的進步,而且勢必會對全國高校的民主治校改革產(chǎn)生示范和引領(lǐng)作用。

            10月8日,教育部核準(zhǔn)發(fā)布了北大等9所高校的章程。其中有代表性的《北京大學(xué)章程》規(guī)定:北大設(shè)監(jiān)察委員會,對校長負(fù)責(zé),獨立行使監(jiān)察職權(quán)。學(xué)生也將有機會參與監(jiān)察委員會,行使檢查學(xué)校人員遵守學(xué)校規(guī)章制度、調(diào)查處理學(xué)校人員違反校紀(jì)行為、維護學(xué)校人員相關(guān)權(quán)益的職權(quán)。此外,在北大校務(wù)委員會和學(xué)術(shù)委員會的組成人員中都會有學(xué)生代表。

            筆者以為,學(xué)生參與管理是此次大學(xué)章程中的亮點之一。大學(xué)本質(zhì)上是由師生組成的學(xué)術(shù)共同體,學(xué)生是大學(xué)的主人之一。學(xué)生參與管理是校內(nèi)民主、成熟教育的體現(xiàn)。正因為如此,世界許多著名大學(xué)的規(guī)章制度都包含學(xué)生參與學(xué)校管理。

            比如,在英國劍橋大學(xué),全面負(fù)責(zé)學(xué)校運行與政策制定的校務(wù)委員會,現(xiàn)在由16名選舉產(chǎn)生的學(xué)術(shù)人員、4名校外人員和3名在校學(xué)生組成。在英國牛津大學(xué)校務(wù)委員會的29名成員中,有3名是學(xué)生觀察員——校學(xué)生會主席、校學(xué)生會副主席(研究生)和一名校學(xué)生會會務(wù)委員會成員。在牛津和劍橋這兩所名校,學(xué)生代表與校長的權(quán)力相同,一人一票且完全等值。此外,在美國哈佛大學(xué),雖然在校生無權(quán)直接參與學(xué)校管理,但可以通過校學(xué)生會等方式間接參與。比如,哈佛第27任校長勞倫斯·薩默斯因2005年在一次學(xué)術(shù)會議上的發(fā)言直接導(dǎo)致學(xué)術(shù)界和校內(nèi)學(xué)生的強烈抗議,不得不于2006年黯然辭職,成為哈佛自1862年以來任期最短的校長。

           

           由于傳統(tǒng)觀念和特殊國情,我國高校普遍缺乏學(xué)生實質(zhì)性參與大學(xué)管理的制度。雖然南開大學(xué)曾提出,學(xué)校的校務(wù)委員會將為學(xué)生代表設(shè)立固定席位,天津大學(xué)、華東師范大學(xué)等大學(xué)設(shè)有“學(xué)生校長助理”崗位,中國礦業(yè)大學(xué)聘用了5名學(xué)生擔(dān)任“校務(wù)參事”,但這些學(xué)生參與學(xué)校管理究竟有沒有實質(zhì)性的權(quán)力,目前尚不得而知,此種形式也還未得到推廣。

            因此,此次《北京大學(xué)章程》強調(diào)學(xué)生參與大學(xué)管理,尤其引人注意。高校章程對于一所高校的意義就相當(dāng)于《憲法》之于國家,它從制度上保證了學(xué)生參與校務(wù)管理,的確是一種值得點贊的進步。作為我國高校的領(lǐng)頭羊,北大的這一規(guī)定不僅意味著北大校內(nèi)民主的進步,而且勢必會對全國高校的民主治校改革產(chǎn)生示范和引領(lǐng)作用。

            當(dāng)然,除了體現(xiàn)民主管理精神,學(xué)生參與大學(xué)管理還有人文教育的意義。誠如南開大學(xué)校長龔克所言,參與學(xué)校管理對學(xué)生是“一種學(xué)習(xí)過程、一種社會體驗、一種公民的民主體驗、一種成長的經(jīng)歷和職業(yè)的準(zhǔn)備”。希望已建章立制的大學(xué),能實實在在地把這個多贏的方法落到實處,推動現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)與成熟。(胡樂樂)

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