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          當(dāng)前價格監(jiān)督檢查工作存在的問題及對策

          2013-12-11 16:15 文/ 呂丕洲 科技信息報今日文教周刊2013年12月9日A7版
                  要充分發(fā)揮價格監(jiān)督檢查(下稱:價監(jiān))工作的職能作用,必須不斷地改革和完善價監(jiān)工作,為此,就當(dāng)前我市價監(jiān)工作存在的問題與對策提出一些粗淺見解。
          一、當(dāng)前我市“價監(jiān)”工作存在的問題
                  1、“價監(jiān)”工作“三難”(檢查難、處理難、收繳難)問題依然十分突出。
          一是檢查難。隨著被查單位的反檢查意識越來越強(qiáng),在很大程度上增加了檢查的難度。例如:對高中階段教育收費(fèi)檢查,過去只需翻開賬目,各種亂收費(fèi)都赫然記錄在帳,而現(xiàn)在的情況是,層出不窮的反檢查手段已向傳統(tǒng)的檢查方式提出了挑戰(zhàn)。
          二是處罰難。在價格執(zhí)法實(shí)施行政處罰中,必然觸及一些人、一些部門的利益,遇到說情開脫是常見的事。三是收繳難。被查單位往往以各種理由為借口拖延或拒絕上繳罰沒款。
            2、行政干預(yù)時有發(fā)生。
          違法案件的查處很難不受到“人情風(fēng)”的干擾,有些單位為維護(hù)自身的社會形象和經(jīng)濟(jì)利益,往往會動用各種關(guān)系尋求庇護(hù),物價部門是政府的職能部門,人、財、物均受政府管制,所以價格行政執(zhí)法職能有時會被“領(lǐng)導(dǎo)意志”所代替。
            二、解決的對策及建議
            1、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
            一是政治素質(zhì)。全體檢查人員要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。
            二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢查人員必須加快知識更新,提高現(xiàn)代科技素質(zhì),成為復(fù)合型人才,達(dá)到“知識豐富、技能熟練、頭腦清楚、素質(zhì)過硬”的程度。同時,執(zhí)法人員不僅要會從正面查帳目、看憑證,還要善于逆向檢查,善于從調(diào)查或檢查與其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)單位和個人中發(fā)現(xiàn)問題。
            2、嘗試三公開的檢查、處理方式。
            一是為解決“檢查難”,可試行公開檢查。每當(dāng)開展一項檢查工作,物價部門應(yīng)通過新聞媒體把專項檢查工作的內(nèi)容、重點(diǎn)、范圍、舉報電話等向社會公開,以引起群眾的廣泛關(guān)注,獲得社會各界及領(lǐng)導(dǎo)的支持。檢查人員進(jìn)入某一單位檢查時,在被查單位政務(wù)公開欄等處張貼《公示表》,并將檢查組人員名單、工作紀(jì)律、檢查組辦公地址和舉報電話等以及是否需要檢查人員回避等進(jìn)行公示,增強(qiáng)檢查的嚴(yán)肅性。
            二是為解決“處罰難”,可試行公開檢查結(jié)果?陕(lián)合紀(jì)委、檢察等部門組成專項檢查組,檢查結(jié)束時把整個被檢查系統(tǒng)或行業(yè)的違價單位全部召集起來,將問題擺在桌面上,不藏、不掖,必要時把有關(guān)的違價事實(shí)向其行業(yè)主管部門通報。
            三是為避免“收繳難”,可試行公開處理。一方面應(yīng)向政府領(lǐng)導(dǎo)多請示多匯報,爭取他們的理解和支持,另一面應(yīng)走出價格處罰“只對事不對人的”的誤區(qū),對違法數(shù)額巨大或者屢查屢犯的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理。對違法單位應(yīng)予行政處罰的,公開下達(dá)《責(zé)令退款通知書》、《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》,避免相互攀比的現(xiàn)象發(fā)生,對拒不按規(guī)定繳納罰款的違價單位可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
                                                              (作者單位:山東省即墨市物價局)
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