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          當(dāng)前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的突出問題及對策

          2013-12-12 15:39 文/ 朱崇昕 科技信息報今日文教周刊2013年12月9日A2版
                 農(nóng)村工作是最基層工作,也是所有工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作,做好農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展,是維護(hù)政權(quán)的根基,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要標(biāo)志和重要保障。但同時,在看到農(nóng)村社會總體穩(wěn)定的前提下,隨著改革的不斷深化,利益格局的不斷調(diào)整,出現(xiàn)了許多新的不穩(wěn)定因素
                   一、當(dāng)前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的一些特點(diǎn)
                 (一)日趨復(fù)雜性。當(dāng)前影響農(nóng)村穩(wěn)定的一些問題,如矛盾糾紛,既有現(xiàn)實(shí)問題,又有歷史遺留問題,涵蓋面廣,表現(xiàn)在其內(nèi)容、層次和領(lǐng)域各個方面,糾紛主體也由過去的民與民之間的人身、財產(chǎn)權(quán)益糾紛擴(kuò)大到了群眾與干部、群眾與政府、群眾與法人及其他組織之間的糾紛。且往往是經(jīng)濟(jì)矛盾、政治矛盾和社會生活矛盾相互交織,形成十分復(fù)雜的矛盾網(wǎng)絡(luò)。
                 (二)利益漸趨多樣性。由于利益格局的多元化,現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)村的各種矛盾糾紛大多是由利益沖突引發(fā)的,越來越呈現(xiàn)多樣性。
                 (三)群體性特點(diǎn)明顯。因“涉地”等原因引發(fā)的問題與群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),波及面廣,具有相同利害關(guān)系的社會成員對共同利益問題容易產(chǎn)生共鳴,極易形成集體上訪,甚至集體鬧事,群體性特點(diǎn)十分明顯。
                 (四)具有突發(fā)性。由于信息掌握的不對稱,加之個別基層干部工作方法簡單,作風(fēng)不實(shí),與農(nóng)民群眾溝通不夠,不能正確對待當(dāng)事人的反映,以致積小成大,矛盾激化,往往會由于一個非常偶然的事件而引發(fā),使之爆發(fā)出來,使一些本來可以消除于萌芽狀態(tài)的事件被迅速演化成一場突發(fā)性事件。
                 二、完善農(nóng)村社會穩(wěn)定的措施
                 (一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村穩(wěn)定的政治基礎(chǔ);A(chǔ)不牢,地動山搖。隨著利益不斷調(diào)整,基層矛盾和問題會越來越突出,加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè),在維穩(wěn)工作中充分發(fā)揮第一道防線作用,顯得尤為重要。
                 (二)確保農(nóng)民收入持續(xù)增長是農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 “倉稟實(shí)而知禮義”,溫飽尚不能解決,農(nóng)民必然對涉及自身利益的經(jīng)濟(jì)問題特別關(guān)切,為蠅頭小利引發(fā)的矛盾糾紛也就會不斷出現(xiàn)。
                 (三)加強(qiáng)村規(guī)民約等文化建設(shè)是農(nóng)村穩(wěn)定的道德基礎(chǔ)。要指導(dǎo)農(nóng)村加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),并建立健全相關(guān)規(guī)范和監(jiān)督的保障制度。要把宣傳、落實(shí)村規(guī)民約與加強(qiáng)農(nóng)民社會公德教育,開展崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,融入農(nóng)村日常生活,使文明道德成為群眾的自覺習(xí)慣。
                 (四)加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系和民生建設(shè)是農(nóng)村穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善社會保障體系,建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的籌資機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)眾多人口的農(nóng)業(yè)地區(qū)的扶持力度;增加對社會福利性社會救濟(jì)和優(yōu)撫的投入,加大對孤老病、殘、困的救助力度,保障農(nóng)民的基本生存需要。
                 總之,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作,既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要,更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗(yàn),我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項工作,建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)我們的夢想。
                                                                   (作者:山東省即墨市段泊嵐鎮(zhèn)黨委書記)
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