在縣政府的領(lǐng)導下，抓住當前國家高度重視林業(yè)，加大林業(yè)投入的有利時機，以建立完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，依托退耕還林、國債防護林等林業(yè)重點工程，全力加快造林綠化步伐，推進林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
       一、現(xiàn)狀分析
       1、觀念瓶頸。制約林業(yè)發(fā)展的觀念瓶頸是社會對林業(yè)的最直接最明顯的生態(tài)效益沒有充分認識，林業(yè)發(fā)展需要的投資方向和資金投入得不到充分的保障，這將直接影響到林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)對農(nóng)民的增收不明顯，農(nóng)民從中受益不大，對植樹造林缺乏必要的積極性。因此目前我縣的造林綠化工作主要靠行政推動而非群眾自覺行動。
       2、投資瓶頸。土地是農(nóng)村最敏感、最重要、與農(nóng)民利益最密切的生產(chǎn)資料。近年來，國家大批涉農(nóng)資金投入到農(nóng)村，地方對涉農(nóng)資金的分配主要是強力投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利建設(shè)，相對來說，林業(yè)建設(shè)上資金投入較少。林業(yè)工程建設(shè)除上級財政投入外，地方財政基本上是通過整合林業(yè)項目資金“以林養(yǎng)林”的方式投入，大量的林地缺少強有力的資金投入，林業(yè)經(jīng)濟效益沒有充分彰顯。
       3、人才瓶頸。林業(yè)部門人才缺乏，很難滿足當前林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為：一是在職人員非林業(yè)專業(yè)或受過林業(yè)專業(yè)正規(guī)教育的少，占不到人數(shù)的三分之二；二是雖然年年有林業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)生畢業(yè)，林業(yè)部門受編制約束，無法招錄安排職位，林業(yè)人才得不到有效補充；三是林業(yè)專業(yè)人才年齡老化，原有專業(yè)技術(shù)、技能難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)要求，也難以在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮很大的積極推進作用。
      二、幾點建議
       1、提高現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)理念。林業(yè)部門要牢固樹立“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，植樹造林專業(yè)化，苗木經(jīng)營市場化”理念，以生態(tài)建設(shè)為主線、重點工程為載體、發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)我縣林地資源全覆蓋。要重視發(fā)展林業(yè)對解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問題上的促進作用，把發(fā)展林業(yè)與農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，突出圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”科學造林。
       2、加強規(guī)劃，大力發(fā)展社會林業(yè)�？h政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金的投入。要做好全縣綠化造林的規(guī)劃，尤其是要突出對重點區(qū)域的綠化建設(shè)。首先大伊山景區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃，加大工作力度和經(jīng)費投入，形成重點綠化的系統(tǒng)工程，用3—5年左右的時間，特別是在樹種選擇搭配上，提高鞏固力度和成活率。其次要繼續(xù)加大對以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為主體的東部沿海地區(qū)綠化工作的指導，特別在綠化樹種的選擇和培育上，要科學應(yīng)用，防止盲目投入，造成浪費和貽誤時間。
       3、強化現(xiàn)代林業(yè)人才培養(yǎng)。要提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站及場、圃工作人員業(yè)務(wù)水平，進一步建立和健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系，選用工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的科技人員從事林業(yè)科技推廣工作，加強信息交流和技術(shù)合作，建立林業(yè)科技推廣工作信息通暢、聯(lián)系緊密和工作有序的推廣體系。
                                                                     (作者單位：山西省翼城縣南梁鎮(zhèn)政府）