山東省諸城市疾控中心   王煥新

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)動(dòng)員組織群眾及全社會(huì)力量，講究衛(wèi)生、防治病害的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)。本文概述了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在諸城的偉大實(shí)踐。從十一屆三中全會(huì)以來的各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)到“非典”時(shí)期的全民防控到踴躍創(chuàng)建“兩城一市”，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了重要作用。使城市面貌發(fā)生巨大變化，并見證了諸城繁榮與發(fā)展。如今，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)已形成了宏觀與微觀相協(xié)調(diào)，專業(yè)化、規(guī)范化配套發(fā)展的新局面。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，為諸城的經(jīng)濟(jì)振興社會(huì)發(fā)展克盡厥職，業(yè)績(jī)有目共睹，機(jī)構(gòu)不可或缺。

在黨的“十一屆三中全會(huì)”精神鼓舞下，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一個(gè)新的時(shí)期，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，綜合治理城鎮(zhèn)環(huán)境列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也就是說愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)緊密配合精神文明建設(shè)，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的軌道。國(guó)家加強(qiáng)了衛(wèi)生立法，一些行業(yè)法規(guī)相繼頒布實(shí)施。我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，從城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大搞環(huán)境綠化、美化，深入開展了創(chuàng)建文明單位、文明村莊活動(dòng)。1981年，全縣發(fā)動(dòng)了數(shù)十萬(wàn)人參加的衛(wèi)生突擊活動(dòng)，1982、1983年，在3月份的“文明禮貌月”活動(dòng)中，諸城縣落實(shí)昌濰行署提出的“治臟、治亂、治差”的基本要求，把治臟放在首位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民動(dòng)員，集中時(shí)間，抽調(diào)得力人員，突擊作戰(zhàn)，清除常年的衛(wèi)生死角，此外，每年6次大的衛(wèi)生突擊活動(dòng)，以及每年五·一、十·一、元旦、春節(jié)都是衛(wèi)生突擊的好時(shí)間，單位自查，上級(jí)檢查，效果明顯，成就突出。民間流行著“干干凈凈迎五·一 ，高高興興慶國(guó)慶，歡歡喜喜過新年”俗語(yǔ)。大街、小巷、機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦、醫(yī)院、商店和公共場(chǎng)所都健全了衛(wèi)生制度，在城鎮(zhèn)普通開展了創(chuàng)建文明單位及衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)，廣大農(nóng)村普遍制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生村活動(dòng)，至1983年9月，諸城縣達(dá)到了省規(guī)定的先進(jìn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)了許多文明村莊和衛(wèi)生家庭。

這時(shí)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“五講、四美、三熱愛”（講文明、講禮貌、講道德、講紀(jì)律、講科學(xué)；心靈美、語(yǔ)言美、行為美、環(huán)境美；熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨）活動(dòng)緊密聯(lián)系起來，使之成為主要內(nèi)容。1984、1985兩年提出“文明不文明，首先看衛(wèi)生”。以“衛(wèi)生治臟、優(yōu)美環(huán)境”為目標(biāo)，開展得聲勢(shì)高、規(guī)模大、時(shí)間久、效果好，并實(shí)行衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督月、干部星期三義務(wù)勞動(dòng)日和周末大掃除制度，取得了很好的效果，提高了領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的威信。縣愛衛(wèi)會(huì)狠抓了健康教育、環(huán)境“三化”、“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包無(wú)車輛停放），專業(yè)培訓(xùn)等系列化健康教育的新辦法，先市區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先機(jī)關(guān)后企業(yè)，先重點(diǎn)人群（飲食服務(wù)行業(yè)、小學(xué)生），后一般居民（農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民），舉辦衛(wèi)生科普中心，分年度舉辦了四期愛衛(wèi)干部培訓(xùn)班，提高專業(yè)干部政策業(yè)務(wù)素質(zhì)。在1985年省組織的衛(wèi)生大檢查中，諸城縣的城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、人均占有公共綠地、鼠密度等指標(biāo)都達(dá)到了昌濰專區(qū)和省里的要求。由于一系列活動(dòng)的開展，至1987年，全縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)已形成宏觀與微觀相協(xié)調(diào)、專業(yè)化、規(guī)范化配套發(fā)展的新局面、先后涌現(xiàn)出文明先進(jìn)單位168個(gè)。

借東風(fēng)、抓機(jī)遇、搞協(xié)調(diào)、當(dāng)參謀，這是多年來愛衛(wèi)辦工作積累的經(jīng)驗(yàn)。諸城借撤縣建市的東風(fēng)，按照新的愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)劃，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加大投入，在健全和完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，城鄉(xiāng)上下狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治、食品衛(wèi)生管理、除四害等，不光對(duì)主要街道、建筑物作文章，還對(duì)背街小巷進(jìn)行了“拔釘子”活動(dòng)，如：“雨天一街泥，晴天紙亂飛，夏天污水淌，冬天垃圾堆”的原老母廟東巷，借助衛(wèi)生大檢查之機(jī)，愛衛(wèi)辦協(xié)同建委等單位主要領(lǐng)導(dǎo)在分管市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，現(xiàn)場(chǎng)辦公，該誰(shuí)的責(zé)任就誰(shuí)的責(zé)任，不推諉扯皮，當(dāng)場(chǎng)拍板定案，使久拖不決的問題半月得到了解決，附近群眾交口稱贊。市容整治極大地提高了政府在人民群眾中的威信。

“文藝靠匯演，干部靠選拔，體育靠比賽，衛(wèi)生靠檢查”這也是諸城愛衛(wèi)辦多年積累的成功經(jīng)驗(yàn)。愛衛(wèi)辦主動(dòng)組織協(xié)調(diào)各大口愛衛(wèi)會(huì)成員單位每年例行兩次大檢查，春季以滅鼠環(huán)境衛(wèi)生為主，秋季以食品衛(wèi)生為主，并在國(guó)慶、中秋、元旦、春節(jié)進(jìn)行行業(yè)檢查，借此機(jī)會(huì)，愛衛(wèi)辦就把平常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“釘子戶、關(guān)系戶、老大難”推向檢查路線的必經(jīng)之路，在說服教育無(wú)效的情況下，愛衛(wèi)辦會(huì)同食品衛(wèi)生監(jiān)督部門當(dāng)機(jī)立斷現(xiàn)場(chǎng)辦公依法給予罰款、停業(yè)整頓，限期改進(jìn)的處罰。維護(hù)了法律尊嚴(yán)，提高了愛衛(wèi)辦的知名度。

自1990年后，愛國(guó)衛(wèi)生主要是以飲用、改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，普及健康教育，提高群眾的自我保健能力，創(chuàng)建衛(wèi)生城市、無(wú)鼠害市、食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)市、衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生工作。1990年底，諸城實(shí)現(xiàn)了省級(jí)衛(wèi)生城市、無(wú)鼠害市、食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)市“三爭(zhēng)創(chuàng)”的目標(biāo)，市政府招待所、山東盡美食品有限公司被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，賈悅、昌城兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被濰坊市愛衛(wèi)會(huì)命名為衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)岔道口村（現(xiàn)東升集團(tuán)）被評(píng)為濰坊市衛(wèi)生村莊。“九五”“十五”期間，全市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位9個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，衛(wèi)生村莊3個(gè)，分別受到省市愛衛(wèi)會(huì)的表彰。

為進(jìn)一步做好各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府組織，群眾參與，單位擁護(hù)，科學(xué)運(yùn)作，注重實(shí)效的愛國(guó)衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳，配合初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)（初保），又開展了全市參與的群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。防疫站在90年代初為除氟改水，讓群眾喝上安全飲用水，舉辦了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院參加的水質(zhì)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)班，共采水樣10余萬(wàn)份，市地方病防治辦公室也積極參與，在防治碘缺乏病、地氟病、絲蟲病等地方病的工作中也作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生防疫工作是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，市愛衛(wèi)辦作為政府設(shè)立機(jī)構(gòu)，在我市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)各個(gè)時(shí)期發(fā)揮了重要作用。投入了大量人力物力，成為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一支重要技術(shù)指導(dǎo)力量。有人評(píng)論說城市建設(shè)是“表”，愛國(guó)衛(wèi)生和防疫是“里”，相輔相成，缺一不可，確有道理。

2005年12月19日，經(jīng)省愛衛(wèi)會(huì)考核驗(yàn)收，諸城市取得了國(guó)家級(jí)滅鼠先進(jìn)城市的稱號(hào)，由此，取得了爭(zhēng)創(chuàng)“兩城一市”的第一張入場(chǎng)券。進(jìn)入二十一世紀(jì)，我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。五年來，共投資10多億元，實(shí)施了城區(qū)“北擴(kuò)東移”，完成了和平街濰河大橋，濰河濱水景觀帶和西郊街、東郊街、興華路拓寬改造等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程；建成區(qū)面積擴(kuò)大到46平方公里，城市常住人口增加到30萬(wàn)人，建成區(qū)綠化覆蓋率35%，城市化水平達(dá)到40%。通過理順城市管理體制，開展城區(qū)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，諸城的城市管理水平不斷提高，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，被評(píng)為“省級(jí)文明城市”。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，按照規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)“四位一體”的原則，加快道路、通信、文化、衛(wèi)生、供電、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的新型小城鎮(zhèn)。并同時(shí)搞好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以公園、小區(qū)、街頭、休閑綠地為重點(diǎn)，以沿河綠化、道路綠化為紐帶，多層次、網(wǎng)絡(luò)化的植樹造綠，2010年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到48%，人均占有公共綠地面積20平方米。進(jìn)一步搞好濰河風(fēng)景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然風(fēng)貌和現(xiàn)代氣息的最佳融合。加大舊城改造力度，基本完成“城中村”改造和老城區(qū)內(nèi)環(huán)境污染企業(yè)的改造搬遷。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，搞好公共廁所規(guī)劃建設(shè)，建成日處理500噸的生活垃圾綜合處理廠一座，到2010年，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

我市的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民群策群力，堅(jiān)持以人為本的思想，深入開展“愛我諸城、做文明市民”活動(dòng)，特別強(qiáng)化對(duì)社區(qū)、城鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識(shí)教育，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)文明行為養(yǎng)成，推動(dòng)全市文明程度達(dá)到一個(gè)新階段。諸城人民公平正義、誠(chéng)信友愛、求真務(wù)實(shí)的精神得到發(fā)揚(yáng)，充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的文明平安諸城在加快建設(shè)中，愛國(guó)衛(wèi)生為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，正在做出積極而持久貢獻(xiàn)。