文/張?jiān)鋈?/SPAN>

［摘　要］建筑業(yè)的安全問(wèn)題一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而建筑安全投入又是學(xué)術(shù)界與建筑企業(yè)重點(diǎn)研究的對(duì)象之一。建筑企業(yè)的安全投入不僅包括用于安全工作的成本，還包括建筑安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。為了讓建筑企業(yè)更加合理地掌握安全投入，本文通過(guò)對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的研究，對(duì)建筑安全投入的研究提出了一些建議，以期達(dá)到使建筑安全投入更加合理的目的。

［關(guān)鍵詞］安全生產(chǎn)；建筑安全投入；

1 引言

安全生產(chǎn)是指在勞動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)已成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。建筑安全生產(chǎn)作為安全生產(chǎn)的一部分，在我國(guó)也越來(lái)越受到重視。然而由于建筑工程固有的特點(diǎn)和建筑企業(yè)自身的原因，中國(guó)的建筑安全不容樂(lè)觀(guān)。

2 建筑安全投入

為什么建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢?原因固然很多，但“安全第一，預(yù)防為主”方針執(zhí)行不力，各種安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)制度落實(shí)得不好，安全投入問(wèn)題未得到很好的解決則是關(guān)鍵所在。所謂安全投入，就是為了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，使參與施工生產(chǎn)過(guò)程中的人員、機(jī)械、設(shè)施、環(huán)境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和空間的投入。在整個(gè)施工生產(chǎn)的總投入中，主要包括兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)投入，二是安全投入。兩者都是為了確保整個(gè)系統(tǒng)順利完成生產(chǎn)計(jì)劃而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。生產(chǎn)投入效果比較明顯、直觀(guān)，易被大多數(shù)人所理解，而安全投入的效果帶有隱形性往往被忽視。很多人沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全投入是直接影響著生產(chǎn)投入能否順利實(shí)現(xiàn)的重要條件。

近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些施工企業(yè)只顧眼前的利益，重視生產(chǎn)的投入而忽視了對(duì)安全的投入，放松了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，致使安全投入嚴(yán)重不足，有的單位安全機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化程度較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)較差，直接影響著正常的安全生產(chǎn)。

為了盡快改變這種被動(dòng)的安全管理模式，使安全管理向現(xiàn)代化的管理過(guò)渡，必須十分注重超前的安全投入，把錢(qián)花在事故發(fā)生之前，在“預(yù)防”二字上狠下功夫，變被動(dòng)花錢(qián)為主動(dòng)投入。主要應(yīng)從以下幾方面努力：

1.每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)做好準(zhǔn)確的系統(tǒng)的分析，找出規(guī)律性的問(wèn)題，對(duì)那些危險(xiǎn)性大，容易造成事故的隱患或缺陷，進(jìn)行超前的安全投入，對(duì)傷亡事故進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控，徹底改變過(guò)去那種事后投入的管理方法。

2.加大安全工作的軟件投入。進(jìn)一步完善、補(bǔ)充各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、安全法規(guī)等方面下一番功夫，使安全工作盡量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，使傷亡事故進(jìn)一步得到有效的控制。

3.進(jìn)行必要的人力投入。各施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定要求建立健全安全機(jī)構(gòu)，配齊、配足安全管理人員，把那些文化低無(wú)職稱(chēng)的安全管理人員調(diào)整下來(lái)，充實(shí)些年富力強(qiáng)、有較強(qiáng)的責(zé)任心、有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、熱愛(ài)安全工作的人員，強(qiáng)化安全工作。

4.加大安全工作的智力投入。企業(yè)應(yīng)對(duì)全體人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)。特別是從事安全工作的人員應(yīng)在上崗之前，進(jìn)行超前的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有熱情、敢管理的安全管理人才。

5.企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。培養(yǎng)和造就一批的安技人員也是搞好安全工作的重要環(huán)節(jié)。不但使安技人員有責(zé)有權(quán)，更主要的是提高安技人員的待遇和地位，使安技人員工作起來(lái)更有責(zé)任心和積極性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績(jī)做出更大的貢獻(xiàn)。

6.強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施的超前投入。各施工企業(yè)，尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。安全防護(hù)措施不齊全的要補(bǔ)全，不完善的要予以完善。特別是對(duì)各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決認(rèn)真處理，該換的換，該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢，該整修補(bǔ)充的要認(rèn)真整修補(bǔ)充;各種個(gè)人防護(hù)用品要備齊;“四口”、“五臨邊”必須嚴(yán)加防護(hù);各種機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保安全生產(chǎn)。

7.加大安全監(jiān)督檢查的力度，完善監(jiān)督檢查制度，及時(shí)整理、歸檔各種安全資料。要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種監(jiān)督檢查影響生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把生產(chǎn)和安全真正統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立安全生產(chǎn)也是效益的正確思想。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問(wèn)題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲�的以人為本、全面關(guān)注每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來(lái)。勞動(dòng)者不但要求生命的保障,還對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析,使其市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。 

 [參考文獻(xiàn)]

  [1]楊文柱.建筑安全工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)外出版社，2004

  [2]全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告[R]

[3]胡利超 左輝.針對(duì)建筑施工特點(diǎn)，作好安全工作[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(6)

    [4]建筑安全管理體制--第三章:建筑安全研究現(xiàn)狀與展望.

    作者：山西省 文水縣住建局