文/張增瑞

［摘　要］建筑業(yè)的安全問題一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，而建筑安全投入又是學(xué)術(shù)界與建筑企業(yè)重點研究的對象之一。建筑企業(yè)的安全投入不僅包括用于安全工作的成本，還包括建筑安全事故造成的經(jīng)濟損失。為了讓建筑企業(yè)更加合理地掌握安全投入，本文通過對前人經(jīng)驗的研究，對建筑安全投入的研究提出了一些建議，以期達(dá)到使建筑安全投入更加合理的目的。

［關(guān)鍵詞］安全生產(chǎn)；建筑安全投入；

1 引言

安全生產(chǎn)是指在勞動過程中，通過努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)已成為中國的一項基本國策。建筑安全生產(chǎn)作為安全生產(chǎn)的一部分，在我國也越來越受到重視。然而由于建筑工程固有的特點和建筑企業(yè)自身的原因，中國的建筑安全不容樂觀。

2 建筑安全投入

為什么建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢?原因固然很多，但“安全第一，預(yù)防為主”方針執(zhí)行不力，各種安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)制度落實得不好，安全投入問題未得到很好的解決則是關(guān)鍵所在。所謂安全投入，就是為了施工生產(chǎn)的順利進行，使參與施工生產(chǎn)過程中的人員、機械、設(shè)施、環(huán)境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、財力、時間和空間的投入。在整個施工生產(chǎn)的總投入中，主要包括兩個方面：一是生產(chǎn)投入，二是安全投入。兩者都是為了確保整個系統(tǒng)順利完成生產(chǎn)計劃而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。生產(chǎn)投入效果比較明顯、直觀，易被大多數(shù)人所理解，而安全投入的效果帶有隱形性往往被忽視。很多人沒有真正認(rèn)識到安全投入是直接影響著生產(chǎn)投入能否順利實現(xiàn)的重要條件。

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些施工企業(yè)只顧眼前的利益，重視生產(chǎn)的投入而忽視了對安全的投入，放松了對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，致使安全投入嚴(yán)重不足，有的單位安全機構(gòu)不健全，安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化程度較低，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較差，直接影響著正常的安全生產(chǎn)。

為了盡快改變這種被動的安全管理模式，使安全管理向現(xiàn)代化的管理過渡，必須十分注重超前的安全投入，把錢花在事故發(fā)生之前，在“預(yù)防”二字上狠下功夫，變被動花錢為主動投入。主要應(yīng)從以下幾方面努力：

1.每個企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對做好準(zhǔn)確的系統(tǒng)的分析，找出規(guī)律性的問題，對那些危險性大，容易造成事故的隱患或缺陷，進行超前的安全投入，對傷亡事故進行預(yù)防、預(yù)控，徹底改變過去那種事后投入的管理方法。

2.加大安全工作的軟件投入。進一步完善、補充各項規(guī)章制度，特別是在安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、安全法規(guī)等方面下一番功夫，使安全工作盡量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，使傷亡事故進一步得到有效的控制。

3.進行必要的人力投入。各施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定要求建立健全安全機構(gòu)，配齊、配足安全管理人員，把那些文化低無職稱的安全管理人員調(diào)整下來，充實些年富力強、有較強的責(zé)任心、有一定的專業(yè)技術(shù)、熱愛安全工作的人員，強化安全工作。

4.加大安全工作的智力投入。企業(yè)應(yīng)對全體人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)。特別是從事安全工作的人員應(yīng)在上崗之前，進行超前的安全意識和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批懂業(yè)務(wù)、會管理、有熱情、敢管理的安全管理人才。

5.企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。培養(yǎng)和造就一批的安技人員也是搞好安全工作的重要環(huán)節(jié)。不但使安技人員有責(zé)有權(quán)，更主要的是提高安技人員的待遇和地位，使安技人員工作起來更有責(zé)任心和積極性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更大的貢獻(xiàn)。

6.強化安全防護設(shè)施的超前投入。各施工企業(yè)，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，進行必要的超前投入。安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認(rèn)真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認(rèn)真整修補充;各種個人防護用品要備齊;“四口”、“五臨邊”必須嚴(yán)加防護;各種機電設(shè)備的安全防護設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產(chǎn)。

7.加大安全監(jiān)督檢查的力度，完善監(jiān)督檢查制度，及時整理、歸檔各種安全資料。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種監(jiān)督檢查影響生產(chǎn)的錯誤認(rèn)識，把生產(chǎn)和安全真正統(tǒng)一起來，樹立安全生產(chǎn)也是效益的正確思想。

3 結(jié)束語

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲�的以人為本、全面關(guān)注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟學(xué)角度進行分析,使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。 

 [參考文獻(xiàn)]

  [1]楊文柱.建筑安全工程[M].北京：機械工業(yè)外出版社，2004

  [2]全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告[R]

[3]胡利超 左輝.針對建筑施工特點，作好安全工作[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報，2004(6)

    [4]建筑安全管理體制--第三章:建筑安全研究現(xiàn)狀與展望.

    作者：山西省 文水縣住建局