增強(qiáng)責(zé)任意識   完善兩個體系

山東萊州市殘聯(lián)加快挺進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

山東省萊州市殘聯(lián)在市委市政府和煙臺市殘聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落實各項工作部署為目標(biāo)，緊緊圍繞加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展這條主線，增強(qiáng)責(zé)任意識，精心組織，優(yōu)化服務(wù)，不斷完善殘疾人社會保障和服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、救助保障、基本生活四項重點工作，落實隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)功能、資金保障、環(huán)境優(yōu)化、工作考核五條措施，推動殘疾人工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）加大投入，精心準(zhǔn)備，為創(chuàng)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市奠定基礎(chǔ)。萊州市2006年曾被評為首批“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，在這個基礎(chǔ)上，萊州市殘疾人聯(lián)合會黨組一班人認(rèn)真對照創(chuàng)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市標(biāo)準(zhǔn)，確立創(chuàng)建目標(biāo)，對各項工作進(jìn)行充實、完善、提高。一是全面掌握殘疾人信息，實行微機(jī)化動態(tài)管理。從4月到6月，利用兩個多月的時間完成全市殘疾人評殘鑒定工作，全市新增殘疾人3710名，持證殘疾人達(dá)到22125人。利用微機(jī)，對肢體、視力、聽力、智力、精神、綜合等各類殘疾人狀況進(jìn)行動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握每個殘疾人的相關(guān)信息，為開展“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供科學(xué)依據(jù)。二是完善康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)功能。本著“設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境舒適、服務(wù)優(yōu)良”的原則，投資30多萬元，對市級康復(fù)指導(dǎo)中心、5個鎮(zhèn)街康復(fù)指導(dǎo)站、30處村居康復(fù)站進(jìn)行重點改造完善。三是開展康復(fù)器材進(jìn)家庭活動，讓貧困殘疾人能夠居家康復(fù)訓(xùn)練。5月份“全國助殘日”期間，舉行“康復(fù)進(jìn)家庭”啟動儀式，儀式上為200名貧困重度肢體殘疾人免費發(fā)放了輪椅，之后為其他殘疾人配發(fā)了800套家庭適用康復(fù)器材，總價值達(dá)20萬元。

    （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)是實現(xiàn)自身價值、改善生活狀況的根本。由于殘疾人自身條件、文化素質(zhì)所限，就業(yè)比較困難。針對這一現(xiàn)狀，萊州市殘聯(lián)從三個方面入手，推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作開展。一是抓好殘疾人教育培訓(xùn)，提高殘疾人素質(zhì)。組織500多名殘疾人進(jìn)行計算機(jī)、按摩、草編工藝品、種植養(yǎng)殖、車床加工等培訓(xùn)，掌握一技之長。組織108名殘疾人接受中專學(xué)歷教育，攻讀電學(xué)、農(nóng)學(xué)、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等6個專業(yè)，學(xué)員畢業(yè)后，將獲得國家承認(rèn)的中專學(xué)歷證書。二是搭建殘疾人就業(yè)平臺，安置殘疾人就業(yè)。以大姜基地為依托，實施“百戶殘疾人從業(yè)脫貧”工程，投資20多萬元，扶持全市100戶農(nóng)村殘疾人家庭種植大姜，免費提供姜種、技術(shù)等，以略高于市場價回收。這一工程我們開展了6年，先后扶持680戶殘疾人家庭進(jìn)行大姜種植，都收到良好的經(jīng)濟(jì)效益，每年戶均增收1萬元以上。舉辦“殘疾人就業(yè)用工洽談會”，組織30多家用工單位與120多名有就業(yè)需求的殘疾人（或家屬）供需見面，35名殘疾人達(dá)成用工意向。三是落實殘疾人按比例就業(yè)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。與地稅局聯(lián)合，依法征收殘疾人就業(yè)保障金300萬元，促進(jìn)企業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)；同時加強(qiáng)宣傳，宣傳安排殘疾人就業(yè)的先進(jìn)典型，帶動更多的企業(yè)自覺安排殘疾人就業(yè)。

    （三）幫困解難，重點救助，改善貧困殘疾人的生存狀況。認(rèn)真落實萊州市《關(guān)于做好低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼工作的通知》（萊殘聯(lián)發(fā)[2010]18號），對全市低保重度殘疾人每人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)助，上半年為全市3489名低保重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)助資金109萬元，今年評殘后，重度殘疾人預(yù)計增加到3900人，下半年需發(fā)放補(bǔ)助資金117萬元，全年達(dá)到226萬元。這項救助，金額大，涉及面廣，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)，落實資金，嚴(yán)格把關(guān)，把這項惠及殘疾人的政策落到實處。

萊州市殘聯(lián)黨組書記、理事長尼迎軍同志和殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常走訪基層殘疾人，深入殘疾人家中，對全市200戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問，發(fā)放慰問金10萬元。為全市76名特困殘疾人發(fā)放醫(yī)療救助金5.6萬元。認(rèn)真抓好30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造，投入資金36萬元，現(xiàn)在施工階段。全額資助低保線以上殘疾人參加新農(nóng)合，全市符合條件的殘疾人11000名，去年每人30元，救助資金33萬元，今年每人增加到50元，救助資金達(dá)到55萬元。市殘聯(lián)還積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，將9項殘疾人康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍，并為350名貧困精神病患者進(jìn)行了免費送藥，為350例貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費手術(shù)，為45名貧困聾兒免費安裝了助聽器。

     （四）積極作為，落實政策，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。根據(jù)《萊州市優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)交通局解決了殘疾人乘坐公交車免費問題；協(xié)調(diào)司法局在萊興律師事務(wù)所成立殘疾人維權(quán)服務(wù)站，為殘疾人提供法律咨詢、援助等服務(wù)。辦好陽光對話、廣播電臺政務(wù)熱線和殘疾人接待等工作，對殘疾人提出的300多個問題，認(rèn)真對待，件件落實，讓殘疾人感受到我們的熱情，感受到市殘聯(lián)工作人員的工作熱情，感受到殘聯(lián)是他們的貼心人。

     為確保各項工作有效開展，萊州市殘聯(lián)主要采取了如下措施。

（一）深入開展“服務(wù)環(huán)境提升年”活動，切實提高服務(wù)效能。萊州市殘聯(lián)按照萊州市委、市政府關(guān)于開展“服務(wù)環(huán)境提升年”活動要求，以提高服務(wù)效能為目標(biāo)，教育干部職工牢固樹立“關(guān)懷、仁愛、扶弱、助殘”的工作理念，圍繞“提升境界、倡樹正氣、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)”四個方面開展工作，要求干部職工“明事理，辯是非，曉大義，有愛心”，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)工作考核，促進(jìn)各項職責(zé)全面落實，干部職工的精神面貌明顯改善，樹立起良好的機(jī)關(guān)形象。

（二）充實鎮(zhèn)街殘聯(lián)隊伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街殘聯(lián)組織建設(shè)。按照煙臺市和萊州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，萊州市殘聯(lián)于2011年3月公開招聘了16名殘疾人專職干事，安排到各處鎮(zhèn)街殘聯(lián)，協(xié)助鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長開展工作。研究出臺了殘疾人專職干事管理和考核辦法，落實了工資待遇，實行規(guī)范管理。殘疾人專職干事上崗一個月來，迅速進(jìn)入情況，在推進(jìn)鎮(zhèn)街殘聯(lián)工作中發(fā)揮了較好的作用。

萊州市殘聯(lián)一班人務(wù)實開拓，勤奮敬業(yè)，情為民所系，利為民所謀，各項工作政績突出，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)部門的表彰和社會各界的廣泛贊譽。最近，山東省殘疾人工作委員會，國務(wù)院殘工委對“十一五”期間殘疾人工作成績顯著的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人通報表彰，萊州市人民政府分別被授予“十一五”全省殘疾人工作先進(jìn)單位，“十一五”全國殘疾人工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。

                    ( 趙惠民、林彬，郭宏志)