兩會(huì)代表委員熱議：教育改革已到破冰時(shí)刻

教育部連續(xù)兩日召開新聞發(fā)布會(huì)，繼續(xù)解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，引發(fā)各界熱議。

    年年兩會(huì)，年年關(guān)注教育問題。和以前兩會(huì)有所不同的是，今年兩會(huì)前夕，教育部的一項(xiàng)舉動(dòng)引發(fā)全國人民關(guān)注：2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開向社會(huì)征求意見。這部醞釀數(shù)年、歷經(jīng)十?dāng)?shù)次易稿的規(guī)劃綱要的完整文本首次面世，把促進(jìn)教育公平擺在了非常突出的位置。

    教育發(fā)展不均衡的問題已困擾中國多年。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》選在兩會(huì)前夕問計(jì)于民，再度成為兩會(huì)委員代表和眾多網(wǎng)民密切關(guān)注的焦點(diǎn)話題。兩會(huì)前夕溫家寶總理與網(wǎng)民交流時(shí)，也極大篇幅地談及教育改革和教育公平。

    3月2日、3日，教育部又兩次召開新聞發(fā)布會(huì)，繼續(xù)解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。有關(guān)專家表示，種種信號(hào)表示，多年沉疴難醫(yī)的教育問題已到了“破冰時(shí)刻”，2010年或是中國的“教育改革年”。

                   今年6成大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)不了“白領(lǐng)”

    [政策背景]到2020年在普及高中階段教育戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，《規(guī)劃綱要》又明確了在今后一段時(shí)期，總體上保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。第一次提出制訂校企合作法規(guī)，并納入國家教育體制重大改革試點(diǎn)范圍。

    3日上午，教育部再次召開新聞發(fā)布會(huì)，繼續(xù)解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)綱要中的職業(yè)教育內(nèi)容做具體說明。發(fā)布會(huì)上，專家對(duì)相關(guān)數(shù)字進(jìn)行分析表示，今年的大學(xué)畢業(yè)生中僅40％能走上“白領(lǐng)”崗位。

    綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組的組長、中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長周稽裘認(rèn)為，我國當(dāng)前正處在工業(yè)化中期，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)以及新型農(nóng)民和新生代農(nóng)民工的成長同樣需要職業(yè)教育，職業(yè)教育事實(shí)上已經(jīng)成為緩解我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    上海教育科學(xué)研究院副院長兼職成所所長馬樹超說，目前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀決定，今后一段時(shí)期“普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”。

               高考制度要堅(jiān)持形式、內(nèi)容要改革

    3月2日教育部舉行的發(fā)布會(huì)上，教育部學(xué)生司司長王建國表示，高考制度要堅(jiān)持，但必須改革。他表示，千校一張卷子是不行的。王建國提出兩個(gè)基本原則：一是高考制度要堅(jiān)持，因?yàn)楦呖际菄�家保障社�?huì)公平的一項(xiàng)重要制度；二是高考的內(nèi)容和形式必須要改革，中國要逐步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生考試的新機(jī)制。

    國家教育發(fā)展研究中心主任張力表示，現(xiàn)有的文理分科的高考今后將逐漸淡化其唯一性，文理分科的形式也將逐漸改變。

         中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向農(nóng)村傾斜

    [政策背景]2月10日，教育部公布2010年工作要點(diǎn)，提出“優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。此后公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿中也提到，并將實(shí)行中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全國人大代表、致公黨中央委員楊興平認(rèn)為，這意味著國家教育投資將有意識(shí)地向農(nóng)村及貧困地區(qū)傾斜，扶持這些地方的硬件方面的建設(shè)，盡量縮小城鄉(xiāng)差距。

    3日下午，全國人大代表、致公黨中央委員楊興平在接受記者采訪時(shí)表示：“教育公平是最基本的社會(huì)公平。”

    “為什么教育公平存在問題，一是各地區(qū)教育設(shè)施硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，二是師資、管理等軟件建設(shè)也存在地區(qū)差異。”楊興平認(rèn)為，從校園設(shè)施等方面來講，城鄉(xiāng)學(xué)校一建好就天然有了好壞之分；此外多年來長期形成的追逐“名師名校”，讓好的師資和管理者多集中在城市，這種不對(duì)等導(dǎo)致的“馬太效應(yīng)”更加劇了雙方差距。

    楊興平建議，為減小目前各校間師資、管理上的差距，可加大教師、學(xué)校管理者本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)比例，爭取同區(qū)域內(nèi)教師“同工同酬”，力爭做到教育公平。

                    兩會(huì)記者 阮長安 楊東 陳誠 劉云飛