織密廉潔治理體系   助推清廉學校建設(shè)
湖北省鐘祥市石牌中學黨支部書記、校長  楊代春

        千年古鎮(zhèn)，嶄新春秋；水墨石牌，四季錦繡；風情小鎮(zhèn)，靈動水袖。鐘祥市石牌鎮(zhèn)初級中學坐落于美麗富饒的千年古鎮(zhèn)石牌鎮(zhèn)區(qū)西南隅，校園面積33720平米，校舍建筑面積近18000余平米，綠化覆蓋面達41%。學校服務(wù)30余行政村，總?cè)丝诮?萬�，F(xiàn)有18個教學班，學生930人，專任教師68人。
        學校高度重視基層黨組織建設(shè)工作。近年來，學校先后被確定為黨建工作“十進十建示范學校”、“清廉學校創(chuàng)建試點學校”，在市教育局黨組正確領(lǐng)導下，學校強化黨風廉政建設(shè)工作，在制度建設(shè)、活動開展等方面都取得一定實效，得到市紀委、市教育局領(lǐng)導高度肯定。
        學校打造精品校園文化、潛移默化熏陶育人，凸顯校園文化建設(shè)特色。學校構(gòu)建了內(nèi)容豐富的清廉文化宣傳教育陣地。以“學黨紀黨規(guī)，行依法治校方略；建清廉學校，濃風清氣正氛圍”為主題設(shè)置的廉潔文化墻充分體現(xiàn)了清廉學校建設(shè)核心要求，也充分體現(xiàn)了學校廉潔文化建設(shè)成果。
自清廉學校建設(shè)工作開展以來，學校堅持以織密廉潔治理體系、細化微小權(quán)力運行機制為抓手，助推清廉學校建設(shè)走深走實，取得初步成效。
        一、織密制度體系，夯實清廉學校建設(shè)墻基。
         學校以“組織領(lǐng)導—民主決策—風險防控—責任落實”為主線，以《石牌初中教職工代表大會實施章程》為基礎(chǔ)框架，構(gòu)建了黨支部書記牽頭、校長行政、教職工民主管理的運行機制。聚焦招生職評、基建、經(jīng)費使用、清廉食堂等熱點，構(gòu)建腐敗風險預警防控清單體系。從黨建工作、教師管理、教學管理、財務(wù)管理等方面著眼，構(gòu)建責任落實督導機制。近百項制度完整構(gòu)建出具有本校特色的清廉學校建設(shè)治理體系。這套體系將學校工作全面納入制度框架下，運行于依法治校軌道之上，為清廉學校建設(shè)夯實了制度墻基，從管理機制上為全體黨員干部筑牢了一道防火墻。  
        二、落實清單管控，細化小微權(quán)力運行機制。
       為使廉政建設(shè)具體可感易操作，學校以清單管控為抓手，防控“小官微貪”行為。
       一是構(gòu)建《石牌初中廉政風險點清單》。學校以規(guī)范和制約“小微權(quán)力”運行為核心，梳理“小微權(quán)力”風險點， 經(jīng)排查，學校將“教師招聘、財務(wù)管理、教育收費、大宗物品采購、基建維修、項目建設(shè)、招生考試、貧困生資助、教師職稱評審、師德考核、年度考核、評優(yōu)評先、績效獎勵、發(fā)展黨員、崗位評聘、學生雙減、學生素質(zhì)綜合評價”等項目納入廉政建設(shè)風險點管控，建制了《石牌初中廉政風險點清單》，并將風險表現(xiàn)具體化，給權(quán)力行使劃定了明確的紅線。
       二是構(gòu)建《石牌初中權(quán)力責任清單》。學校以廉政風險點清單為基礎(chǔ)，從支部書記、班子成員至普通教師，確定了每一個崗位職務(wù)所行使的權(quán)力，崗位用權(quán)邊界公開透明，把權(quán)力曬在陽光下。為杜絕微權(quán)力滋生微腐敗，根據(jù)權(quán)責對等、權(quán)力就是責任原則，構(gòu)建出《石牌初中權(quán)力責任清單》，給每一位權(quán)力行使者戴上了“緊箍咒”。
      三是構(gòu)建《石牌初中權(quán)力運行程序清單》。為有效規(guī)范微權(quán)力，杜絕微腐敗，學校堅持“依規(guī)行使權(quán)力、流程簡便規(guī)范”原則，逐項列出每個風險點權(quán)力運行依據(jù)、主體責任和運行程序并構(gòu)建了《石牌初中權(quán)力運行程序清單》。權(quán)力行使過程民主、公開、公平，從根源防止了“微腐敗”的發(fā)生。
      三、堅守民主決策, 提升清廉學校建設(shè)質(zhì)量。
      學校將民主決策作為提升清廉學校建設(shè)質(zhì)量著力點，以《石牌初中三重一大制度》《石牌初中重大事項集體議事制度》等系列民主管理決策制度為清廉學校運行根基，堅持決策議事的民主化。實踐證明，這是行之有效之策。2022年春季學期，學校為鼓勵教師多干事、干好事，決定修改《石牌初中教職工年度考核工作方案》，經(jīng)校長辦公會議決定后，多次召開教職工代表會及全體教師大會征求意見與建議，將工作量、工作成績、師德表現(xiàn)作為考核推優(yōu)的三大硬核指標獲得全票通過。師德考核、年度考核、推優(yōu)工作一帆風順，有效杜絕了私下拉人情、做小動作、搞微腐敗的現(xiàn)象。其它工作，如評先評優(yōu)、清廉食堂管理改革等工作皆是如此，確保了學校清廉學校建設(shè)的高質(zhì)量。
       今后，石牌中學將繼續(xù)堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，不斷推進制度建設(shè)，實現(xiàn)管理機制的系統(tǒng)集成，全力推進清廉學校建設(shè)目標，為清廉學校建設(shè)不斷推進，為實現(xiàn)鐘祥教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！

       （責任編輯：土火）