阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展進程的因素及對策
作者: 文/李金玲 來源:科技信息報、今日文教周刊 2013.4.8 5版 更新:2013-04-08 16:56
根據(jù)中央“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,就必須切實促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮;就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。
一、阻礙農(nóng)機化發(fā)展進程的因素
農(nóng)業(yè)機械裝備不合理大中型農(nóng)機具較少,小型、微型機具居多,配套率較低,農(nóng)機作業(yè)范圍較窄,從而制約農(nóng)機具整體功能。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工領(lǐng)域,已基本上由機械取代了役畜生產(chǎn),但是多數(shù)為小型機械,對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高,影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的觀念更新不夠目前,廣大農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對科技含量高的新機具、新技術(shù)的接受還處于觀望狀態(tài),一些農(nóng)戶購機只為“面子光”,與今天的市場經(jīng)濟格格不入。經(jīng)濟性制約農(nóng)民收入低,買機用機都遇到困難。農(nóng)業(yè)機械往往一次性投資較大,與世界主要經(jīng)濟強國比較差距很大。其中,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率:美國68540美元/人,日本16234美元/人,法國45607美元/人,中國536美元/人;每千名農(nóng)業(yè)勞動者擁有拖拉機數(shù)量:美國1586臺,日本732臺,法國1406臺,中國45臺。由于機車?yán)匣瑹o用功多,油料價格上揚等因素,使農(nóng)戶使用農(nóng)機具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計,目前構(gòu)成農(nóng)機作業(yè)的各項成本中,油料成本占45.6%。
二、科學(xué)發(fā)展農(nóng)機化對策
強化農(nóng)機化科技創(chuàng)新。加大宣傳力度農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。因此,各級地方政府都要高度重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,要從宣傳教育人手,支持開發(fā)引進具有市場需求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,力爭在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,提升技術(shù)水平和科技含量。建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,一是培植農(nóng)機龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶,加強組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù),幫助其優(yōu)化機具配置,拓寬服務(wù)項目,增強自我發(fā)展能力,充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機社會化服務(wù)中的各級作用;二是要鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)機作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其紐帶作用,提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益;三是要加強農(nóng)機化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加大國家財政扶持力度。引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)機械化我國已進入城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,國家財政有能力加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度。2012年,中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金215億元,比上年增加40億元,增幅達22.9%。農(nóng)業(yè)部、財政部精心組織,密切配合,促進農(nóng)機購置補貼政策順利實施。目前,全國補貼資金實施進度已超過99%,共補貼購置各類農(nóng)業(yè)機械595萬臺套,比上年增加近35萬臺套,受益農(nóng)戶達到456萬戶。
隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,更多的大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)亦將逐漸進入反哺農(nóng)業(yè)階段,政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的投資力度會進一步加大。在農(nóng)機購置補貼政策的推動下,農(nóng)民購機用機積極性高漲,農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平快速提高,為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐,做出了重要貢獻。
(作者單位:山東省東平縣接山鎮(zhèn)農(nóng)機站)
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