地震發(fā)生都很突然，之前的征兆一般人也很難察覺。面對現有技術尚無法準確預測地震災害，人力不可扭轉地裂山崩的現實，我們的確有些無奈。那么，當地震發(fā)生時，我們惟一能做到的，就是進行積極有效防御，把各方面損失降至最低。

    近期，我國廣東河源、四川綿陽、廣西百色等地連續(xù)發(fā)生了幾次地震，雖然沒有造成重大人員傷亡，但警示人類地球或已進入地震高發(fā)時期，更警示我們要吸取2008年汶川地震造成重大人員傷亡的深刻教訓，惡補地震防災防御這門課。
當人類所創(chuàng)造的文明與科技極大地改變了這個星球時，一些人似乎正在淡忘人類在自然面前的渺小。重大自然災害的不時發(fā)生，顯露出其狂野桀驁的本性，以及自然的巨大威力和人類生命的脆弱。
    地震發(fā)生都很突然，之前的征兆一般人也很難察覺。面對現有技術尚無法準確預測地震災害，人力不可扭轉地裂山崩的現實，我們的確有些無奈。那么，當地震發(fā)生時，我們惟一能做到的，就是進行積極有效防御，把各方面損失降至最低。
    將防御措施納入應急預案
    他山之石可以攻玉。地震多發(fā)的日本，是從兩方面入手防震減災的。
    從硬件上看，日本民用建筑的墻體多是整體結構，內部是石棉一類的填充物。對于老舊建筑，則采取鋼筋牽拉框固定，“以力制力”牽引抗震。近年還運用“柔能克剛”原理，在建筑物地基部分加上硬質橡膠和鋼板，使建筑物結構具有彈性，甚至能抵御7級地震。1995年阪神大地震中，神戶當時僅有的兩棟“免震建筑”毫發(fā)無損，可以證明此種技術的可靠性。
    從軟件上看，日本十分重視防震教育。居民很清楚所住樓宇的緊急通道，在居家布置時，易倒易碎物品通常不會放在無遮擋的地方。家中無人時，日本人習慣關閉煤氣總閥。每個家庭須準備維持2～3天的飲水和食物，并且定期更新。除了掌握地震中火里逃生的常識，家中滅火器常備常檢。未成年孩子也少不了被教授地震逃生術，學校不時組織地震演習。家長還會向孩子灌輸一種信念：地震雖然可怕，怯懦更為可怕，地震中能夠幸存的，往往是敢于面對厄運、頑強堅韌的人。
    目前我國政府、企業(yè)的應急預案，往往比較注重防“人禍”，而對“天災”的預防不夠。據了解，日本企業(yè)對地震等自然災害有著比較健全的應急機制，能在大地震發(fā)生幾秒鐘內切斷煤氣、水、電等公共設施的供應。當洪水、雪災、颶風、地震等自然災害來臨時，如何在最短時間內安全停車并保證物料不外泄，這是中國政府、企業(yè)通過四川汶川地震應該好好總結的。
     因此，做好災難教育，惡補一下地震等天災危機防御知識課已成當務之急。如果平時做好地震、洪水、臺風等天災造成的危害宣傳，將應急防御措施充實、完善到已有的預案中，特別是地震頻發(fā)區(qū)、沿海等天災易發(fā)地區(qū)要制定詳細的防御措施，做好物質、人員準備，定期進行預案演練，當地震等天災突然來襲時，就可以最大程度地減少對人員、財產和環(huán)境造成的損失。
    比如，地震發(fā)生時要迅速觀察地形，如果是平房，要迅速貓腰沖出房子；如果是樓房，來不及的話，就迅速跑進廁所、廚房，因為這些地方建筑應力強，相對安全。在室內應選擇容易形成三角空間的地點避震，如床沿下、堅固家具附近、墻根、墻角等處，還可以選擇廚房、浴室、廁所等空間小，不容易塌落的地方。如果不幸被埋在建筑物下，也不要恐慌，要冷靜自救，先觀察一下，判斷自己是否受傷及程度，如果出血要壓迫出血處，防止出血過多，要確保呼吸暢通和深呼吸，等待救援。另外，要堅持就近躲避、保護頭部和保護呼吸系統(tǒng)的原則，盡量增大生存的可能。
    個人應該具備防災意識
    發(fā)生災害時如何有序地避難，是減少災害損失的重要課題。在日本隨處可見的避難引導圖，在引導有序避難方面一直發(fā)揮著重要作用。這一點，值得我們借鑒。
日本很多大樓內都有避難引導圖。一旦發(fā)生災害，應該沿什么路線出去，實在出不去時應該躲在什么地方等待救援，滅火器在什么位置，自己現在正處于什么位置，根據引導圖都能一清二楚。
    但細致的日本人，還是時常能發(fā)現防災方面的疏漏。
    不久前，日本警視廳警備心理研究會對地下街管理事務所和有關店鋪的2300人進行了調查，結果顯示，盡管有76.7％的地下街管理事務所采取了防震措施，標明了避難路線，但有58.2％的人依然回答不知道。警視廳認為，這種“不知道”很容易導致災后擁擠甚至踩踏事故的發(fā)生，因此有必要把避難路線指示得更清楚，以提高防災實效。
據日本媒體報道，東京都的23個區(qū)都有自己的防災計劃，一旦出現地震災害，在什么地方避難，什么地方有水源，走在哪條街上應注意上面可能落下破碎玻璃等，都在避難引導圖上標示得清清楚楚。
    然而，東京災害志愿者秘書處的相關人士認為，雖然有避難引導圖，但人們出門時不可能隨時都帶在身上，因此自己平時具有防災意識尤為重要。
    比如，心里要有一個避難引導圖，發(fā)生地震時能準確掌握避難場所的位置和前往路線，知道什么地方有提供救災食品的便利店，路邊有多少安全的空地，這樣才可以做到遇事不慌，冷靜應對地震的到來。
    再有，所有煤礦、非煤礦山、化工、冶金、有色等重點企業(yè)和商場、超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所，針對地震，每年至少都要開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習，檢驗預案的實用性和操作性，檢驗人們逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災情、重大險情面前企業(yè)各部門的應急指揮、配合和協(xié)作能力。
    建立社會救助與保險機制
    另外，社會救助與保險機制，對災后重建、分擔受災損失也至關重要。非政府組織同樣能在志愿救災、幫困扶持中起到重要作用。其自發(fā)性、社區(qū)互助性，也是公民社會構建的重要環(huán)節(jié)。1992年“安德魯”颶風、2005年“卡特里娜”颶風，令西方保險業(yè)分別“巨賠”155億美元與250億美元的同時，也大大減輕了投保人承擔的災害損失。
     在社會經濟日益開放發(fā)展的時候，針對地震這樣的天災，需要更多的基于公眾利益團體與興趣團體發(fā)展出來的非政府組織。政府行政往往是一種常備功能，而非政府組織則可以發(fā)揮預備功能。在災害預防與對策這類事情上，非常需要基于公共衛(wèi)生、災害教育、防災建筑設計、災害救助、青少年災害對策培訓等方面的民間社會工作機構，它們可以在信息傳播、知識共享、社會救助網絡編織、日常災害對抗的演習、應急預案設計支持等方面發(fā)揮獨特作用。
    汶川大地震時災區(qū)救災物資缺乏，即使馬上能征集到的物資，大多數也不是基于有明確的防災抗災考慮的。最近筆者與相關人士討論地震災民臨時住所設計的問題時，發(fā)現最現成的參照經驗也是來自日本。
    日本大力開發(fā)防震抗災用品產業(yè)，根據不同的用途和需要，現已研制出各種防震抗災用品。例如，具有一定防火功能的緊急避難用品包，內有各類物品27件，包括礦泉水、飲用水裝運桶、壓縮餅干、手搖發(fā)光燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶、臨時衛(wèi)生設施、臨時住所等。此外，還研發(fā)生產了壓縮內衣、無水洗滌劑和手搖充電收音機等日常用品。
    作為一個產品制造能力居于世界前列的國家，作為一個各類災害多發(fā)的國家，中國很多一般化產品的產能正處于過剩狀態(tài)，而針對特定用途包括基于抗災救災需要而設計的產品，或者具有這方面考慮從而兼有這方面功能的產品則少之又少。如何破解這個矛盾，需要眼光也需要相關部門的扶持。
    每一次自然災難，都是對人性博愛、政府危機應對、社會整體協(xié)調等方面的考驗。凡事預則立，不預則廢。我們的災害教訓不可謂不多，但是轉變成社會常規(guī)防御機制者尚少。具備災害防御對策能力與事后反應能力一樣重要，而且更加體現出社會管治的前瞻性。