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          論工程造價的全面管理

          作者: 王永健 來源:2012年8月20日今日文教A2版 更新:2012-08-21 16:53

          文/王永健

              一.概念與構(gòu)成

          工程項目全面造價管理(Total Cost Management for Engineering Project——TCMEP)作為工程造價管理的最新術(shù)語名詞,是由美國造價工程程師協(xié)會(國際全面造價管理促進(jìn)會的前身)在20世紀(jì)90年代提出的。這個協(xié)會對全面造價管理給出了如下定義:全面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。

              二.工程造價全面管理的特性與構(gòu)成

          在全過程造價管理的具體程序中,首先要確定以什么樣的精度來分解項目的各項活動,然后進(jìn)行活動資料的收集、整理、分析,以圖表、模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎(chǔ)上,形成一份項目具體活動的能力占用和資源消耗清單。隨后,就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價或市場預(yù)測價等價格信息,計算出各項具體活動的造價,最后匯總得到項目的全部造價。在對工程造價進(jìn)行控制時,也要針對項目活動來進(jìn)行?刂埔_(dá)到的目的就是剔除不必要的、無效的活動,保證活動的正確進(jìn)行,促使能力和資源的充分利用。這種造價控制方法的關(guān)鍵內(nèi)容是其中的兩個循環(huán),即全過程(或子過程)的控制與持續(xù)改善循環(huán),和每個具體活動過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)。這種基于活動的管理方法,其優(yōu)越性在于,它能夠使決策具體而有針對性,有利于企業(yè)不斷改善進(jìn)行工程項目的活動水平,易于企業(yè)財務(wù)和非財務(wù)業(yè)績的評價。  

             三.工程項目全面造價管理的特點

           (一) 特別注重事前管理

          四種方法無一不是在工程項目全過程的前期通過周密的準(zhǔn)備和計劃,制定出造價的確定的控制方案。前期工作力求具體、完備,覆蓋工程項目的細(xì)節(jié)及整體。這樣就能保證在工程進(jìn)行時,每一步都已成竹在胸。  

          (二)收集、加工信息是造價確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵

          全風(fēng)險造價管理幾乎就相當(dāng)于信息的管理,因為項目的風(fēng)險主要就是由于信息缺失、信息滯后或信息處理不當(dāng)造成的,所以就需要建立項目風(fēng)險管理信息系統(tǒng),以便于收集、處理和存儲各種風(fēng)險信息,在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行項目風(fēng)險的識別和控制。全團(tuán)隊造價管理中要想形成團(tuán)隊成員間的合作伙伴關(guān)系,必然少不了信息交換和溝通,否則不可能形成一個為了一致的最終目標(biāo)而努力的團(tuán)隊。同時,四種方法對信息反饋也十分依賴,反饋信息(達(dá)到或未達(dá)到要求)決定著管理過程是向前繼續(xù)推進(jìn)還是“返工”。  

          (三)管理過程的動態(tài)性

          與傳統(tǒng)的圍繞標(biāo)準(zhǔn)定額展開的管理方法不同,全面造價管理基本上是依照工程造價管理的客觀規(guī)律和社會要求來進(jìn)行的。工程造價的確定依據(jù)和影響工程造價的因素都是在不斷變動的,若以相對靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)定額來管理工程造價,必然會與實際情況有偏差,不利于反映造價管理的成果。而全面造價管理則實時地掌握工程造價影響因素的變化,并及時做出反應(yīng)。管理過程的每個子過程的結(jié)果都要接受評價,若符合要求則進(jìn)入下一步,否則重新進(jìn)行。

          (四)體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性

          工程項目全過程造價管理、全要素造價管理和全風(fēng)險造價管理是三種以管理的科學(xué)性為基礎(chǔ)的造價管理,而全團(tuán)隊造價管理是一種一管理的藝術(shù)性為基礎(chǔ)的全面造價管理。為了實現(xiàn)全面造價管理的目標(biāo),在使用時,應(yīng)以一種管理方法為主,其他方法的思想和做法融入其中,或四種方法并重,有機(jī)地集成,這樣就使得全面造價管理既能體現(xiàn)管理的科學(xué)性,又能體現(xiàn)管理的藝術(shù)性。  

              四. 在我國實施工程項目全面造價管理存在的問題

          工程項目全面造價管理為工程項目造價的確定與控制提出了一套全新的思路,從理論上說,是相當(dāng)科學(xué)、合理的。但考慮到我國目前的實際情況,這套理論的實用性值得考慮。  

          (一)以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)的工程造價管理依然發(fā)揮作用

          我國長期以來實行的都是以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)的工程造價管理,其基本思想影響深遠(yuǎn),一時恐怕難以改變。另外,我們也早已認(rèn)識到這種相對靜態(tài)的管理方法不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,需要對其進(jìn)行改革、完善。 

          (二)工程項目全面造價管理前期事項繁瑣且投入較大

          從工程項目全面造價管理的方法本身來看,它更科學(xué),但也更復(fù)雜。這套方法的關(guān)鍵是相關(guān)信息的收集、加工和運用,而運用上又選取了和傳統(tǒng)方法有很大區(qū)別的思路。一個項目的具體活動何其多,有些是可預(yù)見的,有些則是突發(fā)的,而常規(guī)活動也不是一成不變的,可以想見,要制作出一份項目具體活動的清單是多么復(fù)雜困難的工作。  

          (三)工程項目全面造價管理對其執(zhí)行者的素質(zhì)要求較高

          全過程造價管理要求管理者細(xì)致入微地考察工程具體活動,全要素造價管理要求管理者要精通有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方法,全風(fēng)險造價管理要求管理者有極高的風(fēng)險管理經(jīng)驗,全團(tuán)隊造價管理的核心是合作促進(jìn)人,他的選擇關(guān)系著全團(tuán)隊造價管理的成敗,這是推行這套方法的一大障礙。

          五. 結(jié)論與展望

          工程項目全面造價管理為工程項目造價的確定與控制提出了一套全新的思路。但由于種種因素的限制,目前在我國難以全面推廣。但在不久的將來,隨著工程項目全面造價管理方法本身的成熟與我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,其應(yīng)用前景依然值得期待。

           作者單位:山西省 呂梁市文水縣住建局

           

           

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