文/王永健

    一．概念與構(gòu)成

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理（Total Cost Management for Engineering Project——TCMEP）作為工程造價(jià)管理的最新術(shù)語名詞，是由美國造價(jià)工程程師協(xié)會(huì)（國際全面造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)的前身）在20世紀(jì)90年代提出的。這個(gè)協(xié)會(huì)對(duì)全面造價(jià)管理給出了如下定義：全面造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。

    二．工程造價(jià)全面管理的特性與構(gòu)成

在全過程造價(jià)管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分解項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，然后進(jìn)行活動(dòng)資料的收集、整理、分析，以圖表、模型的方式描述項(xiàng)目的活動(dòng)層次和過程。在此基礎(chǔ)上，形成一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的能力占用和資源消耗清單。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價(jià)或市場預(yù)測價(jià)等價(jià)格信息，計(jì)算出各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)，最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，也要針對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)來進(jìn)行�？刂埔�達(dá)到的目的就是剔除不必要的、無效的活動(dòng)，保證活動(dòng)的正確進(jìn)行，促使能力和資源的充分利用。這種造價(jià)控制方法的關(guān)鍵內(nèi)容是其中的兩個(gè)循環(huán)，即全過程（或子過程）的控制與持續(xù)改善循環(huán)，和每個(gè)具體活動(dòng)過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)。這種基于活動(dòng)的管理方法，其優(yōu)越性在于，它能夠使決策具體而有針對(duì)性，有利于企業(yè)不斷改善進(jìn)行工程項(xiàng)目的活動(dòng)水平，易于企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)業(yè)績的評(píng)價(jià)。  

   三．工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的特點(diǎn)

 (一) 特別注重事前管理

四種方法無一不是在工程項(xiàng)目全過程的前期通過周密的準(zhǔn)備和計(jì)劃，制定出造價(jià)的確定的控制方案。前期工作力求具體、完備，覆蓋工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)及整體。這樣就能保證在工程進(jìn)行時(shí)，每一步都已成竹在胸。  

（二）收集、加工信息是造價(jià)確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵

全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理幾乎就相當(dāng)于信息的管理，因?yàn)轫?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要就是由于信息缺失、信息滯后或信息處理不當(dāng)造成的，所以就需要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以便于收集、處理和存儲(chǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)信息，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中要想形成團(tuán)隊(duì)成員間的合作伙伴關(guān)系，必然少不了信息交換和溝通，否則不可能形成一個(gè)為了一致的最終目標(biāo)而努力的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，四種方法對(duì)信息反饋也十分依賴，反饋信息（達(dá)到或未達(dá)到要求）決定著管理過程是向前繼續(xù)推進(jìn)還是“返工”。  

（三）管理過程的動(dòng)態(tài)性

與傳統(tǒng)的圍繞標(biāo)準(zhǔn)定額展開的管理方法不同，全面造價(jià)管理基本上是依照工程造價(jià)管理的客觀規(guī)律和社會(huì)要求來進(jìn)行的。工程造價(jià)的確定依據(jù)和影響工程造價(jià)的因素都是在不斷變動(dòng)的，若以相對(duì)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)定額來管理工程造價(jià)，必然會(huì)與實(shí)際情況有偏差，不利于反映造價(jià)管理的成果。而全面造價(jià)管理則實(shí)時(shí)地掌握工程造價(jià)影響因素的變化，并及時(shí)做出反應(yīng)。管理過程的每個(gè)子過程的結(jié)果都要接受評(píng)價(jià)，若符合要求則進(jìn)入下一步，否則重新進(jìn)行。

（四）體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性

工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是三種以管理的科學(xué)性為基礎(chǔ)的造價(jià)管理，而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是一種一管理的藝術(shù)性為基礎(chǔ)的全面造價(jià)管理。為了實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理的目標(biāo)，在使用時(shí)，應(yīng)以一種管理方法為主，其他方法的思想和做法融入其中，或四種方法并重，有機(jī)地集成，這樣就使得全面造價(jià)管理既能體現(xiàn)管理的科學(xué)性，又能體現(xiàn)管理的藝術(shù)性。  

    四. 在我國實(shí)施工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在的問題

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理為工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制提出了一套全新的思路，從理論上說，是相當(dāng)科學(xué)、合理的。但考慮到我國目前的實(shí)際情況，這套理論的實(shí)用性值得考慮。  

（一）以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理依然發(fā)揮作用

我國長期以來實(shí)行的都是以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理，其基本思想影響深遠(yuǎn)，一時(shí)恐怕難以改變。另外，我們也早已認(rèn)識(shí)到這種相對(duì)靜態(tài)的管理方法不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，需要對(duì)其進(jìn)行改革、完善。 

（二）工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理前期事項(xiàng)繁瑣且投入較大

從工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的方法本身來看，它更科學(xué)，但也更復(fù)雜。這套方法的關(guān)鍵是相關(guān)信息的收集、加工和運(yùn)用，而運(yùn)用上又選取了和傳統(tǒng)方法有很大區(qū)別的思路。一個(gè)項(xiàng)目的具體活動(dòng)何其多，有些是可預(yù)見的，有些則是突發(fā)的，而常規(guī)活動(dòng)也不是一成不變的，可以想見，要制作出一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的清單是多么復(fù)雜困難的工作。  

（三）工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理對(duì)其執(zhí)行者的素質(zhì)要求較高

全過程造價(jià)管理要求管理者細(xì)致入微地考察工程具體活動(dòng)，全要素造價(jià)管理要求管理者要精通有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析方法，全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理要求管理者有極高的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的核心是合作促進(jìn)人，他的選擇關(guān)系著全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的成敗，這是推行這套方法的一大障礙。

五. 結(jié)論與展望

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理為工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制提出了一套全新的思路。但由于種種因素的限制，目前在我國難以全面推廣。但在不久的將來，隨著工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法本身的成熟與我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，其應(yīng)用前景依然值得期待。

 作者單位：山西省 呂梁市文水縣住建局