□牛有根

    安全文化建設是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計都是由于礦工的安全素質差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設突出了煤礦行業(yè)的特色，本質要求是保護員工的生命安全。

一、企業(yè)安全文化建設的地位與作用

安全生產(chǎn)活動不以安全文化為基礎，就會失去安全生產(chǎn)的靈魂。安全文化建設就是要造就具有現(xiàn)代安全意識、科學安全思維、正確的安全價值觀和安全行為的勞動者；就是要指導員工正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關系，確立“安全就是效益”的科學價值觀，進而提升企業(yè)員工的安全素質。安全文化建設對于預防事故、提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎性意義和戰(zhàn)略性意義，是企業(yè)樹立新的安全觀念的需要。安全文化建設對于企業(yè)安全工作主要有以下四項功能。

（1）導向功能。企業(yè)安全文化建設的重要任務就是宣傳科學的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術水平和安全防范能力，它代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時代特征的先進文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標是防止事故、抵御災害、維護健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此，企業(yè)安全文化建設有利于培養(yǎng)員工的安全理念及共同的價值觀，引導企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。

（2）凝聚功能。在構筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性和聯(lián)系性會以不同的方式表現(xiàn)出來，成為企業(yè)凝聚員工的要素，直接或間接地引導員工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業(yè)趨向一致。

（3）規(guī)范功能。安全文化中的價值理念、法規(guī)制度、管理辦法等，都是規(guī)范企業(yè)和員工行為的準則。安全文化建設就是要促進員工對這些準則的認同，進而形成自我規(guī)范、自我約束的局面。

（4）激勵功能。當人的安全價值得到最大限度的尊重和保護時，人的安全行為就會從被動消極的狀態(tài)變成自覺、積極的行動。安全文化建設就是要使企業(yè)和員工真正認識到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙�安全”，進而發(fā)展到“我會安全”。

安全文化的內涵既包含安全科學、安全教育、安全管理、安全法制，也包含安全技術、安全工程、安全環(huán)境建設等。因此，開展安全文化建設，就會大大增強企業(yè)安全工作的系統(tǒng)性、整體性和實效性。

 二、企業(yè)安全文化建設的原則

（1）堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。安全文化作為人類文化的有機組成部分，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學技術的進步和人類對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識。在我國建設社會主義市場經(jīng)濟的今天，應該大力宣揚、培育現(xiàn)代安全文化，擯棄陳舊的、錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時，也應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

（2）堅持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設要堅持以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，在企業(yè)內創(chuàng)造一個落實“安全第一”的良好氛圍，形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導的安全管理體系。

（3）堅持與企業(yè)安全管理工作緊密結合，與推廣、應用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學技術緊密結合。

三、企業(yè)安全文化建設的措施

（1）用員工認同的文化理念引領企業(yè)文化建設。以廣泛征求意見的方式，征集企業(yè)精神、企業(yè)徽、企業(yè)歌、企業(yè)旗等企業(yè)形象方面的方案，經(jīng)過認真的篩選和反復討論，確定出反映企業(yè)特色的、職工共同認可的企業(yè)精神、企業(yè)徽、企業(yè)歌、企業(yè)旗，對這些標識和形象進行廣泛宣傳，讓全體員工都知道這些企業(yè)形象標志所代表的含義，從而起到引領員工、教育員工、鼓舞員工的作用。還要進一步將企業(yè)的發(fā)展觀、安全觀、經(jīng)營觀、人才觀、學習觀等理念確定下來，廣泛宣傳，做到人人盡知，讓這些理念得到全體員工的理解和認同，讓這些理念教育和引領全體員工朝同一個目標去奮斗和努力，發(fā)揮企業(yè)文化建設在企業(yè)改革發(fā)展中的作用。 

（2）用多種多樣的文化陣地展示企業(yè)文化建設。一是利用各類宣傳媒介如廣播、企業(yè)內部電視臺、宣傳板報、企業(yè)報刊等進行文化傳播、文化教育和文化展示，記錄、報道企業(yè)在文化建設方面的安排、要求、活動，展示文化建設的成果和發(fā)揮的作用；二是建設好安全文化長廊。在生產(chǎn)隊組所在的生產(chǎn)樓走廊和樓梯懸掛有關安全生產(chǎn)方面的名言警句、宣傳畫和安全知識圖版，提示和教育井下員工時刻不忘安全，營造良好的安全文化氛圍；三是建設廉政文化長廊。在領導干部和機關人員所在的辦公樓走廊建設廉政文化長廊，懸掛有關廉政文化建設方面的、有教育意義的名言警句圖片和領導們的題詞，讓各級領導和機關人員天天耳濡目染受教育，營造濃郁的廉政文化氛圍；四是建設管理文化和服務文化長廊。在與安全生產(chǎn)密切相關的職能科室所在的福利樓走廊建設管理和服務文化長廊，懸掛有關管理方面和服務方面的名言警句和宣傳畫。 

（3）用喜聞樂見的文化活動深化企業(yè)文化建設。要結合企業(yè)實際，開展職工群眾喜聞樂見的群眾性文體活動，在活動的形式和內容上都要進行創(chuàng)新，如舉辦職工文化藝術節(jié)、各種球類比賽、知識競賽、書法攝影比賽、有獎征文活動、電影專場晚會等，在文化活動的組織上，相關組織部門在活動的組織上要突出文化特色，力求做到活動形式多樣、職工參與廣泛、教育意義深遠、群眾喜聞樂見，形成具有本企業(yè)文化特色的活動形式，吸引越來越多的職工群眾參與到活動中來，使更多的職工受到文化的洗禮和熏陶，進一步深化企業(yè)文化建設。

（4）安全文化建設與班組建設相結合。班組是企業(yè)一切工作的落腳點，是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎，班組安全工作對企業(yè)整體安全工作有著極為重要的作用。加強班組安全建設能為安全生產(chǎn)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、制度化奠定堅實的基礎。

（5）建立有效的激勵機制。要把安全成效與分配機制緊密結合起來，重獎發(fā)現(xiàn)重大隱患和避免重大事故的員工。要把安全生產(chǎn)與單位、車間、班組及個人的工資收入直接掛鉤，與評先晉級直接掛鉤。必須狠下心來，嚴肅懲處違章違紀尤其是事故的直接責任者，只有這樣，才能保證安全生產(chǎn)的長治久安。

 總之，安全文化體現(xiàn)了企業(yè)追求生產(chǎn)效益與人生價值在安全取向上的統(tǒng)一，有利于推動企業(yè)管理水平的全面提高。安全文化建設是企業(yè)內增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶；是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護職工身心健康，實現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯。但安全文化建設是一項長期的工作，需要我們持之以恒，通過多種方式使安全文化的理念深入人心。只有這樣，企業(yè)才能營造出濃厚的安全文化氛圍，持續(xù)提高安全管理水平。

（作者單位：山西義棠煤業(yè)有限責任公司）