假期“失而復(fù)得”3年了,可高中教師白云(化名)迄今也沒有過一次完整的假期,這與她當初興沖沖查找旅行線路的打算并不相同。
白云是山東省平度市的一名普通教師,2009年初成為本報報道《山東高中教師的假期革命》的新聞人物。當時,山東“依法治教,以高中為突破口,全面實施素質(zhì)教育”,嚴查中學為了提高升學率而利用假期組織上課的行為,把真正的雙休日和寒暑假“還”給了白云這樣的教師。而此前,她每周只能休一天,寒暑假也支離破碎。
收回假期后,白云曾對本報記者表示增添了“甜蜜的煩惱”:假期太長,如何打發(fā)?但是,3年之后,她發(fā)現(xiàn)在這些假期里,自己的生活沒什么變化,仍在為學生補課——過去是在學校的強制安排下,為學生無償補課,如今是在市場的誘惑下,為學生有償補課。
寒假補習班的廣告發(fā)進了教室
白云的很多同事實際上都主動放棄了難得的假期,轉(zhuǎn)而從事有償補課。在這些人看來,這是一份利用業(yè)余時間和專業(yè)技能獲得勞動報酬的正當兼職。據(jù)白云透露,假期補課20天的收入,就高過兩個月的薪水。
在假期里,有人結(jié)束了單打獨斗的局面,跨學科甚至跨校組織教師,辦起了規(guī)模大小不等的補習班。2011年寒假前的一個早晨,當平度市研修中學的一個班級的學生們來到教室,突然發(fā)現(xiàn)每人桌上都放了一張小卡片,上面印著寒假補習班的聯(lián)系方式,就像周邊的眼鏡店廣告那樣。誰也不清楚這張卡片是從哪兒冒出來的。
這個補習班的收費標準是,春節(jié)前后各上課5天,每名學員收費600元,不提供住宿。廣告上強調(diào),請到了平度一中的教師授課,這是當?shù)刈詈玫闹攸c高中。這張卡片還試圖誤導(dǎo)學生,補習班會根據(jù)平度市教體局的安排而隨時調(diào)整課程。“看上去好像是教體局辦的,其實不是”,一名收到卡片的學生告訴記者。
當?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)論壇上,另一份廣告更加明目張膽:“名師輔導(dǎo)班。預(yù)習、補習高中各門學科!一(中)、九(中)骨干老師任課,提供食宿。”
此類補習班早已被明令禁止。在關(guān)于2011年中小學寒假工作的通知中,平度市教體局要求各校引導(dǎo)教師貫徹執(zhí)行《山東省義務(wù)教育條例》和《山東省教育廳關(guān)于大力開展師德教育禁止中小學教師從事有償家教的通知》,自覺抵制違背職業(yè)操守、從事有償家教的行為。
平度市教體局還要求,嚴禁各學校假期組織學生集體上課和統(tǒng)一安排自習。學校不得以任何借口在假期組織學生集體到校上課、補課和統(tǒng)一組織自習,不得收費上課和有償補課,不得參與、動員、組織學生參加社會上面向在校學生的各類復(fù)習班和培訓班。
教體局專門提出,禁止學校在假期以聯(lián)合辦學或?qū)⑿I嶙饨杞o社會力量辦學機構(gòu)的方式開辦補習班、培訓班。據(jù)一些師生反映,有的補習班正是在偷偷租來的校舍中舉辦的。
有償補習理應(yīng)禁止還是需要規(guī)范
“在職教師從事有償家教,系指在職教師利用業(yè)余時間從事營利性教學的行為。”在2008年,也就是白云得以享受完整暑假的第一年,山東省教育廳下發(fā)了一則“大力開展師德教育禁止中小學教師從事有償家教”的通知,對有償補習做出了概括。
“嚴禁”是這份通知的關(guān)鍵詞之一,比如“嚴禁學校和教師強迫、動員、暗示學生接受各種形式的有償家教,參加各種形式的補習班、培訓班等”。
從2009年年底開始,對有償家教的限制又有了法律依據(jù)。2009年11月,山東省人大常委會通過的地方性法規(guī)《山東省義務(wù)教育條例》,出現(xiàn)了“在職教師不得從事各種有償補習活動;不得動員、組織學生接受有償補習”的條款。
這份條例誕生之初就備受爭議。有支持者經(jīng)常引用的論據(jù)是,個別教師師德缺失,為了牟利,專門在上課時“留一手”,學生要想得到更多的知識,就必須付費參加老師在家里另設(shè)的課外輔導(dǎo)班。
但反對者認為,這種情形是極少數(shù)。天涯論壇網(wǎng)友“中州老朽”認為,這種猜測是給廣大教師扣莫須有的罪名。這位網(wǎng)友指出,“課堂不講家里講”的可能性,只在沒有升學壓力的小學階段存在。只要考核教師的硬指標仍是升學率,沒有教師敢冒險去浪費課堂教學的時間而“留一手”。
白云認為,對于有償補習,應(yīng)該規(guī)范而非禁止。規(guī)范那些利益熏心、給學生“做工作”報班的行為,而不要全部取締——在學生假期補課的市場,不讓老師去做,讓誰做會令人放心呢?
天涯論壇網(wǎng)友“聽雨臨海”認為,有這個龐大的家教市場需求,不讓教師做,總會有別人去做。教師犧牲自己的休息時間,通過勞動獲取報酬是正常的,如果以法律的形式進行限制,那是對教師權(quán)利的干預(yù)。
另一位網(wǎng)友“三十歲的無奈”也堅決反對立法禁止有償補習,雖然他表示自己壓根就沒有給任何學生補過課。“社會主義的分配原則是多勞多得,憑什么到了教師這兒就不行了呢?”
假期過得小心翼翼
教師“未經(jīng)允許不得接受采訪”
自《山東省義務(wù)教育條例》頒布以來,有償補習禁而未絕。在平度市的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,據(jù)不完全統(tǒng)計,2010年暑假,全校大約有十分之一的老師辦了補習班,主要是數(shù)學、物理、英語等學科教師。語文教師基本沒有辦班的,因為“沒人上”,一些不在升學考試之內(nèi)的所謂“副科”教師,也找不到市場需求。
該校一位不愿透露姓名的教師辦過幾次暑假補習班,每個學生每天收費10元,上課20天。多數(shù)補課的是初一學生,是家長送來的,出于某種“輸在起跑線上”的顧慮。
她對記者說,有人猜測,教師會把關(guān)鍵知識不在課堂上講,放到補習班講,這是不可能的。但她也表示,有的教師會給學生“做工作”,暗示學生報班,比如“你這次考得不太好,找個老師輔導(dǎo)輔導(dǎo)吧”。還有老師直接給家長打電話,讓孩子參加補習班。“這樣的人都是純粹為了掙錢了。”
她認為,教師在假期開設(shè)補習班,是因為存在這方面的需求,這是個很大的市場。特別在農(nóng)村,多數(shù)家長沒有能力輔導(dǎo)孩子,很多孩子一到放假就像“放羊”,癡迷于上網(wǎng)、玩游戲,家長們顧慮很大,希望能有人幫忙照管孩子,就像在校上學一樣。
這位教師說,自己曾經(jīng)中止辦班,但有時在假期里遇見個別家長,對方還會主動詢問“你什么時候開班”?
在形形色色的假期補習班中,教師之間存在著微妙的競爭關(guān)系。一些不開班的老師會因為“眼紅”等各種原因而向上級部門舉報辦班者。辦班者也懷著忐忑的心情繼續(xù)自己的“兼職”。因此,白云的每個假期都過得小心翼翼,生怕自己成為上級部門查處的“靶子”。
從實際效果來看,教育部門對學校強制補課的查處,其力度遠遠大于對教師有償補課的查處——已經(jīng)很少有學校敢于“頂風作案”,占用師生的假期時間上課,但老師們自辦的有償補習班層出不窮。
以往,校方組織學生假期補課時,并不向?qū)W生收取任何費用,卻常令學生不滿,甚至會有學生向上級部門舉報。如今,教師搞有償補習不具有強制性,前去聽課的學生卻趨之若鶩。
一位教師對記者分析,目前上級部門對有償補課的態(tài)度是“睜一只眼閉一只眼”。其論據(jù)是:連主管部門和學校領(lǐng)導(dǎo)的子女也會參加此類補習班,這些孩子的家長不會對此不知情吧?
和多數(shù)同事一樣,白云對接受記者采訪存有顧慮,擔心“惹事”。正如當?shù)匾凰袑W布置2011年寒假工作的會議上,校長提出保障假期安全、抵制有償家教等要求的同時,還首次對教職員工指出:任何時候都不能在網(wǎng)上亂發(fā)帖子,未經(jīng)允許也不得接受任何媒體的采訪。
一位與會教師對這項要求感到別扭。“以前從來沒說過不能接受采訪這個事。我的理解就是——別出事。”