學校常規(guī)管理既是一個老命題,又是一個需要不斷研究和實踐的新課題。說它是老命題,是因為人類自從有了學校這樣的社會組織,就存在常規(guī)管理問題;說它是新課題,是因為雖然我們都能認識到常規(guī)管理的重要性,但對其內(nèi)在的專業(yè)特性的認識還很不夠,在實踐上的科學性也有待進一步深入探究。
常規(guī)管理的價值在于“常”,問題也來自于“!薄3R(guī)管理,是相對于創(chuàng)新管理而言的一種管理類型和模式。從語義解釋的角度看,“常”字的含義為通常、普遍和習慣;“規(guī)”字則含有規(guī)律、規(guī)矩之意。所以,“常規(guī)”一詞,是指日常、慣常、通常奉行的準則、規(guī)則和法則,也可以把常規(guī)理解為在一定時期內(nèi)人們在習慣上認同并普遍、經(jīng)常遵守執(zhí)行的,或法令條文上規(guī)定的政策、制度、規(guī)則、程序的總和;谶@樣的理解,學校的常規(guī)也就是指正常狀態(tài)下,學校依據(jù)教育規(guī)律和法規(guī)要求而建立的相對穩(wěn)定的工作準則和行為規(guī)范,這些準則和規(guī)范是從大量的反復出現(xiàn)的學校日常管理實踐中,按其各自內(nèi)在規(guī)律制定出來的,是必須遵循的規(guī)章制度與行為規(guī)范。那么,學校常規(guī)管理,顧名思義,就是依據(jù)最基本的準則、規(guī)則和法則而日常維持和推動學校各項工作正常運轉(zhuǎn)和運作的管理活動與管理過程。
常言道:沒有規(guī)矩,無以成方圓。學校作為社會的專門教育機構(gòu),它的運轉(zhuǎn)和運作是一個復雜的系統(tǒng)工程。學校常規(guī)管理也就包含學校工作的方方面面,諸如學校行政的常規(guī)管理、教職工的常規(guī)管理、學生的常規(guī)管理、教育教學的常規(guī)管理、校園的常規(guī)管理、后勤服務的常規(guī)管理、財務及資產(chǎn)的常規(guī)管理等等。也就是說,學校每天大量反復出現(xiàn)的多方面、多層面的日常事務,都要基于有效的常規(guī)管理。從這個意義上說,學校常規(guī)管理的價值就在于一個“!弊,正是借助日常、經(jīng)常、平常、慣常的規(guī)范管理,確保了學校正常、健康地運行,維持了學校的存在與發(fā)展的基本秩序與形態(tài)。因此,常規(guī)管理是學校最基本的管理、最基礎(chǔ)的管理和最基準的管理。常規(guī)管理也就成為衡量學校管理水平和質(zhì)量的重要標志。對于任何一所學校而言,如果常規(guī)管理跟不上,或者在常規(guī)管理中顧此失彼、漏洞百出,不僅學校的正常運行會受到影響,而且其他的創(chuàng)新性管理也無從談起,F(xiàn)實中許多學校管理中的問題,就是由于常規(guī)管理不完善、不科學所導致的。
但是,也有另外一種情況,正是因為學校常規(guī)管理之“!,許多時候?qū)W校管理中的問題也出在這個“!弊稚。由于常規(guī)管理的日常、平常、慣常這樣的內(nèi)在特性,學校成員對常規(guī)管理因為“常”而變得過于熟悉和習慣,這樣就很容易出現(xiàn)莊子所言的“魚不知水”的現(xiàn)象。因為常規(guī)之“常”,現(xiàn)實中會出現(xiàn)習以為常、理所應當?shù)牧饔谛问降睦泄ぷ;因為常?guī)之“!,現(xiàn)實中也會出現(xiàn)盲目服從、被動應付甚至機械順從而不加任何思索的現(xiàn)象;因為常規(guī)之“!,現(xiàn)實中還會出現(xiàn)不問其理,不明其果甚至視而不見、久而不變的問題。在許許多多的“常”態(tài)上,學校并不缺乏準則、規(guī)則和法則,也不缺乏完備的過程、步驟與方法,只是因為這些對常規(guī)之“常”的心態(tài)、思維和行為,而使得學校的許多工作偏離其本義,進而在管理上常常出現(xiàn)“錯了向、偏了道、走了樣”的現(xiàn)象。正因為如此,學校常規(guī)管理要時時注意把握“常規(guī)”的本質(zhì)。
(作者單位:山東省安丘市景芝初級中學)