山東省平邑縣武臺鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心  安西社
      鄉(xiāng)村振興是我國當(dāng)前乃至未來較長一段時間內(nèi)必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。這是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身對于國計民生的重要性決定的。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在占有基礎(chǔ)性地位，黨和國家一直致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，并取得了顯著成效。在優(yōu)良的政策環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到發(fā)展。但受到復(fù)雜因素的影響，而呈現(xiàn)出多元而不均衡的態(tài)勢。因地制宜、因時而動、制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展策略才能夠切實實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的振興。
       一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形式
       1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨良好
       黨和政府一直重視農(nóng)業(yè)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速發(fā)展提供了有力的政策和財政支持。首先，大力完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水庫、大壩等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對自然災(zāi)害的可抗性，同時為居民提供了便利安全的生活用水。其次，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊以及道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供拉動作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化、科技化。推動了農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平的提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)和知識方面的支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)與營銷的網(wǎng)絡(luò)、機械、現(xiàn)代化水平大為提升，極大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)市場在大力整頓下趨于規(guī)范，招商引資能力提升。
       2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加多元、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式隨著時代和科技的進步也在不斷進步。經(jīng)濟作物品種更加豐富、農(nóng)業(yè)管理技術(shù)更加精妙，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量大為提升，向著精品方向發(fā)展。果業(yè)、山地等資源利用效率提升，農(nóng)工貿(mào)一體化進程加快，綠色農(nóng)業(yè)方興未艾，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展勢頭強勁。同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非農(nóng)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進程加快，由此解放的勞動力正向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動，生產(chǎn)力進一步提高。
       二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
      1、觀念落后守舊
      我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展仍然要靠政府扶持。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，部分地區(qū)仍然停留在農(nóng)耕階段，不具備發(fā)展花卉、果業(yè)、旅游業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的意識和能力，對于先進農(nóng)業(yè)種植、管理技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力不足。缺乏發(fā)展經(jīng)濟的主動性成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
       2、文化素質(zhì)低
      根據(jù)人口普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村勞動力中接受高等教育的人口比例極少。同時，青壯年勞動力向城市流動的比例高，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是老人、留守婦女。這種情況使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)被拉低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化難以普及。
       3、市場環(huán)境落后
       鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟缺乏資金和技術(shù)成為一種常態(tài)，對外資的吸引能力不足，政府扶持有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一個瓶頸。此外，整個農(nóng)業(yè)市場缺乏有效的監(jiān)管和運行規(guī)范，導(dǎo)致難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展。
       4、農(nóng)村勞動力外流
       我國為解決國民溫飽問題，糧價長期保持在較低水平。而隨著社會平均工資水平提高、勞動力成本上升，越來越多的農(nóng)村勞動力開始流入城市打工，以此獲得更高的收入，并逐漸留在城市。同時，農(nóng)業(yè)市場的不景氣使更多的人放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
       5、發(fā)展農(nóng)業(yè)的成本相較更高
      我國農(nóng)業(yè)成本持續(xù)上升，從農(nóng)產(chǎn)品的進口量持續(xù)增加就可見一斑。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力下降趨勢明顯，這主要是由勞動力成本、農(nóng)地要素成本上升導(dǎo)致的。我國人均農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、機械化水平較低、科技水平相對落后，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的競爭力不足。
       三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施
       從當(dāng)前遇到的問題可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要取得長足發(fā)展，勢必需要轉(zhuǎn)變意識，積極革新，降低成本，從而提升競爭力。
       1、提升農(nóng)業(yè)資源利用效率與可持續(xù)發(fā)展能力
       首先，需要進一步開展農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)、提高土地與水資源的利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。其次，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進測土配方施肥、使用有機肥等技術(shù)，不斷減少農(nóng)業(yè)與化肥的使用，保護農(nóng)地環(huán)境生態(tài)。最后，要確保農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。探索承包有償自愿退出機制。
       2、加快農(nóng)業(yè)勞動力的職業(yè)化
       首先，進一步引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)流動，引導(dǎo)農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市遷移，利用工業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。其次，要改變農(nóng)民不用心經(jīng)營農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的專門從事農(nóng)業(yè)的職業(yè)化農(nóng)民。
       3、提高農(nóng)業(yè)機械化水平、推進農(nóng)機智能化
       首次，大力推廣先進的、高效的各類農(nóng)業(yè)機械的使用，以此減少農(nóng)業(yè)勞動力，降低人工成本。特別是播種類與收獲類農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次，要發(fā)展農(nóng)業(yè)機械合作與生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)機利用效率。針對農(nóng)機閑置浪費情況，應(yīng)扶持農(nóng)業(yè)機械合作社等服務(wù)組織的發(fā)展。最后，要推進農(nóng)機智能化。將衛(wèi)星導(dǎo)航、計算機測控、無線通信、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機械中，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到新高。
       鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源、做好規(guī)劃建設(shè)管理，最大限度控制農(nóng)業(yè)成本投入，提高農(nóng)地要素的利用率，減少污染和環(huán)境破壞，實現(xiàn)節(jié)能減排，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行良性的循環(huán)。如此，不僅能獲得更多的經(jīng)濟效益，還能取得環(huán)境效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

                        （編輯：紅研）