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          淺論建筑安裝工程成本控制

          作者: 文/屈奇勛 來源:科技信息報今日文教周刊2014年1月6日A7版 更新:2014-01-08 17:59

                 一、建筑安裝工程成本構(gòu)成  
                 建筑安裝工程成本簡稱“工程成本”,指建筑安裝工程在施工過程中耗費的各項生產(chǎn)費用,包括直接費用和間接費用。直接費用加上間接費用是工程項目的成本,再加上上繳的工程利潤和稅金就組成了工程總成本。  
                 1、直接費用由直接工程費和措施費組成  直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用,包括人工費、材料費、施工機械使用費。人工費是直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用;材料費是施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、購配件、零件、半成品的費用;施工機械使用費是施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。措施費是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。  
                 2、間接費用由規(guī)費和企業(yè)管理費組成  規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。
                 3、工程利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利  稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加等!∵@些成本費用在工程項目過程中是可以控制的,控制不嚴(yán)格,就造成巨大浪費,相反,就會給企業(yè)節(jié)約很大支出。
                 二、工程成本控制
                 工程成本控制是指在項目實施過程中,對影響項目成本的各項要素,即施工生產(chǎn)耗費的人力、物力和各項費用開支,采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)、和控制,及時預(yù)防、發(fā)展和糾正偏差,保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的各個階段,是項目成本管理的核心內(nèi)容,也是工程成本控制因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的內(nèi)容。
                 1、工程成本控制的內(nèi)容和過程。承包企業(yè)項目成本控制的重心應(yīng)放在項目經(jīng)理部,包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個重要環(huán)節(jié)。
                  1)工程成本的計劃預(yù)控。是指應(yīng)運用計劃管理的手段事先做好各項建設(shè)活動的成本安排,使項目預(yù)期成本目標(biāo)的實現(xiàn)建立在有充分技術(shù)和管理措施保障的基礎(chǔ)上,為項目的技術(shù)與資源的合理配置和消耗控制提供依據(jù)?刂频闹攸c是優(yōu)化項目實施方案(包括工程總承包項目的設(shè)計方案)、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購價格。
                  2)工程成本運行過程控制。是指控制實際成本的發(fā)生,包括采購費用發(fā)生過程的控制、勞動力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制、質(zhì)量成本及管理費用的支出控制。承包企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮項目成本責(zé)任體系的約束和激勵機制,提高項目成本運行過程的控制能力。
                  3)工程成本的糾偏控制。是指在項目成本運行中,對各項成本動態(tài)跟蹤核算,發(fā)現(xiàn)實際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時,分析原因,采取有效措施予以糾偏。
                 2、工程成本控制的方法
                 1)工程成本分析表法。是指利用項目中的各種表格進(jìn)行成本分析和控制的方法。應(yīng)用成本分析表法可以清晰地進(jìn)行成本比較研究常見的成本分析表有月成本分析表,成本日報或周報表、月成本計算及最終預(yù)測報告表。
                 2)工期-成本同步分析法。成本控制與進(jìn)度控制之間有著必然的同步關(guān)系,因為成本是伴隨著工程進(jìn)展而發(fā)生的,如果成本與進(jìn)度不對應(yīng),說明項目進(jìn)展中出現(xiàn)虛盈或虛虧的不正,F(xiàn)象。施工成本的的實際不相符,往往是由兩個因素引起的:一是某道工序上的成本開支超出計劃;二是某道工序的施工進(jìn)度與計劃不符。因此要相找出成本變化的真正原因,實施良好、有效的成本控制措施,必須與進(jìn)度計劃的適時更新相結(jié)合。
                 3)掙值分析法。掙值分析法是對工程項目成本/進(jìn)度進(jìn)行綜合控制的一種分析方法,通過比較已完工程預(yù)算成本與已完工程實際成本之間的差值,可以分析由于實際價格的變化而引起的累計成本偏差;通過比較已完工程預(yù)算成本與擬完工程預(yù)算成本之間的差值可以分析由于偏差而引起的累計成本偏差。并通過計算后續(xù)未完工程的計劃成本余額,預(yù)測其尚需的成本數(shù)額,從而為后續(xù)工程施工的成本、進(jìn)度控制及尋求降低成本挖潛途徑指明方向。
                 4)價值工程方法。價值工程方法是對項目進(jìn)行事前成本控制的重要方法。在項目的設(shè)計階段,研究工程設(shè)計的技術(shù)合理性,探索有無改進(jìn)的可能性,在提高功能的條件下。降低成本,在項目的施工階段,也可以通過價值工程活動,進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析,確定最佳施工方案,降低施工成本。
                 三、工程成本控制存在的主要問題 
                 (一)項目承包人成本意識薄弱  目前,在工程項目管理過程中,有些承包管理人員認(rèn)為工程項目的成本管理及控制只是財務(wù)人員的責(zé)任,其他部門和人員根本不知道也不關(guān)心自己所負(fù)責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況。整個項目部缺乏全局觀念和節(jié)約意識,項目成本無法有效控制,以致出現(xiàn)虧損時找不出問題的癥結(jié),更提不出相對應(yīng)的措施! 
                 (二)管理體制不健全,監(jiān)管力度不夠  一些承包人由于對成本控制重要性的認(rèn)識度不夠,沒有建立完善的以項目經(jīng)理為核心的成本控制管理體系。工程部、經(jīng)營部、勞資部、財務(wù)部等各個部門之間只劃分了工作職責(zé),而沒有在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確成本控制責(zé)任,使得各部門在完成工作職責(zé)的同時沒有為降低成本精打細(xì)算,更沒有為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。此外,承包人項目部管理層的監(jiān)管力度不夠,就會造成物資的巨大浪費,致使項目成本不能控制在計劃成本范圍之內(nèi)。很多建筑安裝企業(yè)缺少系統(tǒng)的監(jiān)管體系和完善的監(jiān)管制度,承包人項目管理層更多的是關(guān)注企業(yè)的利潤,而忽略了對成本費用的控制。施工中各部門責(zé)任利益不掛鉤,獎懲不分明,企業(yè)對工程項目成本的發(fā)生不能實現(xiàn)及時有效的監(jiān)控,無法發(fā)現(xiàn)或可能存在的成本超支情況。
                 (三)安全問題、質(zhì)量問題影響項目成本  有些承包人為了能夠在最短的時間內(nèi)收回投資成本,獲得更大的利潤空間,會在不理智的情況下,盲目的趕工期、趕進(jìn)度,從而忽視了安全質(zhì)量問題,承包人在施工過程中發(fā)生不同程度的安全事故,造成人員輕傷,影響施工進(jìn)度,重傷需支付大量醫(yī)藥費,死亡事故更會帶來巨額賠償金支出,不僅增大項目部成本支出,而且還會對員工產(chǎn)生負(fù)面影響,降低生產(chǎn)效率。虧損的項目部中,一般都存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題。返工、修復(fù)等重復(fù)施工現(xiàn)象時有發(fā)生,造成人工和材料成本的雙重浪費,而且影響了承包人在行業(yè)中的利益和形象。 
                 (四)成本控制規(guī)章制度建立不完善  許多建筑安裝企業(yè)沒有建立健全的成本控制規(guī)章制度,或者在成本控制制度的內(nèi)容上,制度建設(shè)更多的是從規(guī)范的角度出發(fā),寫在紙上掛在墻上是形式上的應(yīng)付,而沒有真正從承包人的實際情況出發(fā),在建立成本控制制度時沒有對各個環(huán)節(jié)、各項成本費用做細(xì)致深入的研究和規(guī)定,使得某些費用發(fā)生時找不到相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn),成本控制的責(zé)任人不能很好的找準(zhǔn)自己的位置,實際操作時問題重重。比如在材料費管理上,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有些項目部沒有嚴(yán)格的領(lǐng)料、用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,無記錄,失竊浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,材料消耗超量,大大增加了工程成本支出。 
                  四、建筑安裝工程成本控制的解決方案 
                 (一)加強全員成本管理意識教育  
          增強全員的成本控制意識。首先要強化承包人管理人員的成本控制的觀念,使管理人員全面了解成本控制在建筑安裝工程中的重要性和必要性,提高管理人員對成本控制的重視程度,并且要與績效掛鉤,進(jìn)而注重對全體員工進(jìn)行深入的宣傳和教育,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)成本控制方面的知識,使全體人員真正轉(zhuǎn)變觀念,工作中增強全局意識和節(jié)約意識。只有這樣,才能形成項目成本的全員、全過程、全方位的控制局面,營造良好的成本控制氛圍! 
                 (二)建立健全的項目成本管理體系,加大監(jiān)控力度  
                 為保證建筑安裝工程成本控制工作的順利進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身崗位設(shè)置特點,建立健全的項目成本管理體系,落實成本逐級負(fù)責(zé)制,增強管理的透明度。企業(yè)管理層負(fù)責(zé)成本策劃、資金控制,制定責(zé)任成本管理的實施辦法,負(fù)責(zé)責(zé)任成本考核和獎懲兌現(xiàn),對項目部進(jìn)行直接控制和監(jiān)督。項目部是責(zé)任成本管理的執(zhí)行層,負(fù)責(zé)成本管理工作的組織實施。項目經(jīng)理為成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項目部的成本管理工作,及時掌握項目部的盈虧狀況。項目部各部門人員負(fù)責(zé)完成本崗位的業(yè)務(wù)工作和落實制度規(guī)定的成本管理職責(zé)。各部門在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,也享有成本控制的權(quán)力,同時,控制目標(biāo)完成好壞與相關(guān)部門和人員的業(yè)績掛鉤,真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,使成本控制收到預(yù)期的效果! 
                 (三)強化施工安全、工程質(zhì)量管理  
                 項目部應(yīng)該把施工安全、工程質(zhì)量管理作為建筑安裝工程成本控制的重要內(nèi)容來抓。施工生產(chǎn)中,能夠一次性完成合格的建筑產(chǎn)品并且期間沒有安全事故發(fā)生,也是降低工程成本的重要途徑。項目管理者要樹立安全、質(zhì)量就是效益的觀念,施工中嚴(yán)把安全、質(zhì)量關(guān),建立安全、質(zhì)量責(zé)任制,制定具體的事故責(zé)任懲罰辦法,杜絕二次返工現(xiàn)象,縮短驗收完工時間。從開工到竣工,必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求作業(yè),盯緊各個環(huán)節(jié),對事故的多發(fā)區(qū)域時時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題,積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故,最大限度地節(jié)省工程成本開支! 
                 (四)完善細(xì)化成本控制制度  
                 在激烈的市場競爭中,建筑安裝企業(yè)要想立于不敗之地,除了要營造良好的外部環(huán)境外,企業(yè)內(nèi)部也必須要有一套完善細(xì)化的成本控制制度。制度建設(shè)是企業(yè)運行的根本,沒有制度建設(shè),就不能固化成本控制運行,就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制制度的制定要從項目部的實際情況出發(fā),針對項目的每一個環(huán)節(jié)、每一項費用做出相應(yīng)的規(guī)定,如投標(biāo)前的項目經(jīng)濟評價制度、預(yù)算管理制度、付款審批制度、計量驗收制度、完工結(jié)算制度、目標(biāo)成本責(zé)任制度以及財產(chǎn)、物資的管理與清查盤點制度等。尤其要加強材料費的管理和控制,嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度。有了這些健全的管理標(biāo)準(zhǔn),使成本費用支出有制可依,有效地控制了項目成本! 
                 五、結(jié)束語  
                 控制成本是一項系統(tǒng)工程,它貫穿于項目建設(shè)的全過程,與建設(shè)的每一個階段都緊密相連。建設(shè)項目工程建設(shè)投資活動涉及面廣,影響因素多,只有用系統(tǒng)的、全面的觀點去分析影響因素,對影響因素實施控制,按照經(jīng)濟規(guī)律的要求和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學(xué)方法和先進(jìn)手段,合理的確定和有效地控制成本。建筑安裝工程成本控制貫穿于項目建設(shè)的全過程.做好建筑安裝工程項目成本控制,能夠防止企業(yè)資源浪費,達(dá)到降低成本的要求,增加企業(yè)在市場中的競爭力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
               (作者單位:云南省勐滿農(nóng)場基建科)
               (屈奇勛,男,1964年11月出生,1984年9月至1987年8月就讀于云南電大工業(yè)與民用建筑專業(yè)并畢業(yè),1987年9月至今在勐滿農(nóng)場基建科工作,從事建筑工程設(shè)計、施工監(jiān)理、結(jié)預(yù)算等工作,1999年評為建筑工程師,2010年考取全國造價工程師并在2011年注冊。)

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