文／孟祥釗 

       林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。森林資源林政管理貫穿于森林的培育、保護(hù)、利用的全部過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，是林業(yè)工作的重要組成部分，是各級(jí)林業(yè)主管部門行使政府管理職能的重要體現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展全局中具有不可替代的作用。

     關(guān)鍵詞：  森林資源；林政管理；可持續(xù)發(fā)展

    一、增強(qiáng)森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量，是森林資源管理的最終目標(biāo)

森林資源的培育是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有資源的保障，就不能實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)和物產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術(shù)的進(jìn)步。按照《全國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》要求，承德市到2010年每年要增加2000公頃森林面積，這是新時(shí)期林業(yè)工作的根本目標(biāo)。其做法是下硬性指標(biāo)，采取科學(xué)辦法解決當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問題。首先從分類經(jīng)營，造林設(shè)計(jì)，提前整地，無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經(jīng)營，幼林撫育，現(xiàn)代栽培技術(shù)，定向培育等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理突破。保證林業(yè)科技更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

    二、科學(xué)經(jīng)營管理好森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證

    森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務(wù)是對(duì)森林資源培育，保護(hù)，利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。為擴(kuò)大森林資源，提高森林資源質(zhì)量，保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎(chǔ)。

森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。

    三、嚴(yán)格控制限額采伐，解決林地逆轉(zhuǎn)問題。

    根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時(shí)，忽視對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)抓的落實(shí)不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問題，首先進(jìn)行了林權(quán)證發(fā)怔工作。

    總結(jié)：經(jīng)過實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)資源林政管理，林業(yè)才能有跨越式發(fā)展，為把承德打造成林業(yè)大市提供有力的保障。加快農(nóng)林牧的比例協(xié)調(diào)發(fā)展，增加林業(yè)森林資源的儲(chǔ)蓄量，改變生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

    （作者單位：河北省承德市平泉縣城管局）