淺談我省林蟲害防治的對策

貴州省納雍縣左鳩戛鄉(xiāng)林業(yè)站  龍冬梅

林蟲害防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。

一、當前我省林蟲害防治工作存在的主要問題

（一）林蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，蟲害加劇。由于近年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升。在當前資金、人力、技術等有限的情況下，防治難度加大。

（二）成災病蟲種類增多，危害損失嚴重。目前，全省發(fā)生嚴重能夠成災的病蟲已由80年代初的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴重損失。

（三）危險性蟲害潛在威脅增大。80年代末以來，已有美國白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險性害蟲先后侵入我省部分地區(qū)，由于我省對這些危險性害蟲采取了有效措施極力控制，沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。

二、制約我省林蟲害防治的主要因素

一是林蟲害監(jiān)測預報工作基礎薄弱，有的地方還不能及時、準確地掌握蟲情并發(fā)布預報和指導防治。二是科技力量不足，防治手段落后。三是林業(yè)內部部門之間缺乏協(xié)調，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設計也不認真考慮病蟲害防治，預防機制差，使病蟲害防治工作長期處于被動局面。四是檢疫工作不到位，相當一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調運檢疫嚴重失控，控制危險性病蟲害傳播不力。五是防治經(jīng)費短缺，整體抗災減災能力低下，具體表現(xiàn)是基礎設施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低（病蟲害防治率最高年份2000年也僅達到73%），先進適用防治技術的研究與推廣跟不上。

三、主要對策

（一）提高認識，加強領導。一是從加速生態(tài)建設和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和標志，加強林蟲害防治是保護森林資源，促進生態(tài)環(huán)境建設的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。抓好林蟲害防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。三是從實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認識。林蟲害防治對加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質量，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔負著支撐保障任務，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。四是從保護我國及我省的生態(tài)安全提高國際聲譽的高度來認識。需要強調的是，林蟲害不僅具有水災、火災那樣的危害性和損失性，而且具有生物災害的特點及防治上的艱巨性和長期性。

（二）加強林病蟲害預測預報工作。預測預報是林蟲害防治工作的重要基礎。各地必須堅持把林蟲害的調查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內的全部森林資源進行病蟲害調查監(jiān)測，要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。

（三）加大森防科技含量，改進防治手段。針對我省在林蟲害防治上與生物多樣性保護和環(huán)境保護的需要不相適應的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進。一是堅持搞生態(tài)林業(yè)。在保護好現(xiàn)有林的基礎上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把林蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)（全過程），加強早期預防技術的研究和應用，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調發(fā)展的路子。二是認真遵守國家有關安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲脒、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用微生物農(nóng)藥（bt乳劑和病毒等）、仿生農(nóng)藥（滅幼脲）、動物源農(nóng)藥（昆蟲信息素等）、植物性農(nóng)藥（苦楝素、茴蒿素、煙堿等）、礦物性農(nóng)藥（波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對環(huán)境和水源的污染。

    （四）加大資金投入，保證防治需要。針對因經(jīng)費投入不足，每年大約有100萬畝林蟲害得不到有效防治的現(xiàn)狀，今后應繼續(xù)加大投入。一是繼續(xù)堅持“以地方為主，國家補助為輔”的投入原則和“誰經(jīng)營，誰防治”的責任制度，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級政府要將林蟲害防治工作納入當?shù)胤罏臏p災計劃，增加防治、測報、檢疫對象普查和基本建設投資，加大投入。三是在我省盡快建立起生態(tài)效益補償制度。我省山區(qū)大面積森林多屬于公益性的防護林及水源涵養(yǎng)林，其產(chǎn)品是一種不能進入市場而只能服務于社會的特殊“商品”，長期沒有經(jīng)濟收益，拿不出錢防治林蟲害。據(jù)此，應按“誰受益，誰補償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補償制度，從收取的補償資金中適當安排防治經(jīng)費。