每逢節(jié)假日，個(gè)別中小學(xué)就會出現(xiàn)上課或者補(bǔ)課的情形；為了提高升學(xué)率，學(xué)校變相設(shè)置了重點(diǎn)班……以后，這些行為都可能在禁止之列。日前，江西省法制辦公布《江西省義務(wù)教育條例(征求意見稿)》，向社會各界征求意見和建議，希望廣大群眾積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

　　■ 均衡發(fā)展

　　不得分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校

　　“征求意見稿”提出，義務(wù)教育是政府必須予以保障的公益性事業(yè)，是所有適齡兒童、少年必須接受的教育。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)、借讀費(fèi)，免費(fèi)提供教科書、文字作業(yè)本。

　　為做到生源均衡，“征求意見稿”提出，縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　應(yīng)當(dāng)按照核定的教職工編制，確保教師學(xué)科、年齡和職務(wù)結(jié)構(gòu)合理，并采取措施保障農(nóng)村和薄弱學(xué)校教育教學(xué)基本需要。

　　鼓勵優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任職、任教。城鎮(zhèn)教師評聘高級職務(wù)(職稱)，應(yīng)當(dāng)具有一年以上農(nóng)村或者薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。

　　■ 入學(xué)保障

　　就近免試入學(xué)，不得舉行選拔測試

　　入學(xué)年齡方面，凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；殘疾兒童、少年的入學(xué)年齡可以適當(dāng)推遲。

　　適齡兒童、少年在戶籍所在地就近免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的考試、測試或者面試，不得將各種競賽、考試成績和各類證書等作為入學(xué)條件。學(xué)校不得擅自跨區(qū)域組織招生。

　　戶籍所在地入學(xué)辦法：具有本地戶籍的適齡兒童、少年，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份證明，到縣級人民政府教育行政部門確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收學(xué)生，并向社會公布接收情況。

　　非戶籍所在地入學(xué)辦法：適齡兒童、少年隨其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持居住證明和就業(yè)證明，以及適齡兒童、少年的身份證明等材料，向居住地縣級人民政府教育行政部門確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

　　■ 學(xué)校安全

　　學(xué)校周邊200米內(nèi)禁設(shè)娛樂場所

　　“征求意見稿”提出，新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)納入教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用。

　　禁止在學(xué)校周邊兩百米范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；禁止在學(xué)校周邊非法擺攤設(shè)點(diǎn)或者從事妨礙教學(xué)秩序、影響學(xué)生身心健康的活動。

　　學(xué)生安全事故責(zé)任劃分有規(guī)定

　　學(xué)生在校期間發(fā)生安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善處理；學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校通過法定途徑解決，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

　　安全事故責(zé)任劃分方面，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

　　學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到學(xué)校以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；學(xué)校未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

　　■ 教師隊(duì)伍

　　教師工作日不得到校外兼職兼課

　　“征求意見稿”提出，教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。教師在工作日期間不得擅自到校外教育機(jī)構(gòu)兼職兼課，不得進(jìn)行有償家教。

　　教師編制方面提出，任何單位和個(gè)人不得占用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

　　教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員

　　教師待遇方面，應(yīng)當(dāng)建立和完善教師工資保障機(jī)制，確保教師工資以及國家和本省規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

　　同時(shí)，按照國家和本省規(guī)定，為教師辦理社會保險(xiǎn)和住房公積金。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心教師身心健康，每兩年至少組織教師進(jìn)行一次身體健康檢查。

　　不得按照考試成績公布學(xué)生的排名

　　“征求意見稿”提出，應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，建立健全以素質(zhì)教育為核心的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)測體系、學(xué)生評價(jià)體系，不得以升學(xué)率、考試成績作為評價(jià)教育教學(xué)和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

　　節(jié)假日課余時(shí)間禁止補(bǔ)課

　　學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，不得增加課時(shí)和教學(xué)難度，不得按照考試成績公布學(xué)生的排名，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生補(bǔ)課，不得組織學(xué)生接受有償教育。

　　每天體育鍛煉一小時(shí)以上

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育教學(xué)工作，確保體育課時(shí)和教學(xué)效果；全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證學(xué)生在校期間每天體育鍛煉一小時(shí)以上；建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，每年組織一次學(xué)生進(jìn)行身體健康檢查和體質(zhì)測試。

　　小學(xué)生每年社會實(shí)踐十天

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)社會實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能、勞動習(xí)慣和創(chuàng)新精神。小學(xué)生和初中生每年參加社會實(shí)踐的時(shí)間分別不少于十天和二十天。初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育、職業(yè)預(yù)備教育或者實(shí)用技藝教育。

　　商業(yè)慶典禁止學(xué)生“扎場子”

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開展文化、科技等活動，有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地、博物館、展覽館、科技館、圖書館和體育場(館)等公共文化體育設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得組織或者要求學(xué)校組織學(xué)生參與各種商業(yè)性藝術(shù)活動或者商業(yè)性慶典活動。

　　不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名

　　減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)方面，“征求意見稿”提出，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間和課外活動，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。

　　社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)依法審批和登記，不得對外招生；不得發(fā)布虛假招生簡章和廣告；不得聘用未取得教師資格的人員擔(dān)任教師。