會(huì)計(jì)信息失真原因分析及治理對(duì)策
江蘇省灌南縣財(cái)政局會(huì)計(jì)中心 成 斌
我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂,天下欲治計(jì)乃治”精辟見解,警示我們必須高度重視會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,管理越重要,會(huì)計(jì)越重要。會(huì)計(jì)信息越來越為廣大投資者、債權(quán)人企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者所重視,成為政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。而會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的危害也日趨加劇。財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告顯示:會(huì)計(jì)法制觀念淡薄,違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作,授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進(jìn)行假審計(jì)、假評(píng)估,帳外設(shè)帳,轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī);會(huì)計(jì)人員執(zhí)法環(huán)境差,會(huì)計(jì)監(jiān)督嚴(yán)重弱化,單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;違法違紀(jì)手段隱藏,作假技術(shù)不斷發(fā)展;會(huì)計(jì)工作中有法不依、違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。分析和研究會(huì)計(jì)信息失真的主客觀原因,從源頭抓起,才能標(biāo)本兼治。
會(huì)計(jì)信息失真的主要原因有:1會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確。在當(dāng)今社會(huì),會(huì)計(jì)人員“站的住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 币殉蔀橐粋(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),一些敢于堅(jiān)持原則、認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)督職能的會(huì)計(jì)往往不能長(zhǎng)久,有的遭了“冷眼”,有的被“輪崗”,甚至辭退等打擊報(bào)復(fù)。在種種壓力下,會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式,會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人串通一氣,大肆做假賬,設(shè)小金庫,滋生各種腐敗。2會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高。會(huì)計(jì)造假中,也有會(huì)計(jì)人員受個(gè)人利益的驅(qū)使,放棄職守或知情不舉、伙同作弊,或監(jiān)守自盜、以身試法;也有的會(huì)計(jì)單位基礎(chǔ)管理薄弱,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)等,無法對(duì)內(nèi)外提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。 3源頭上造假。非法取得或填制、偽造或編造原始憑證以騙取收入,中飽私囊,會(huì)計(jì)人員依據(jù)不真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會(huì)計(jì)信息失真。4績(jī)效考核。現(xiàn)行的績(jī)效考核不是單純衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,而更多地賦予了政治的成份。出于政治目的需要,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人乃至地方政府非常重視會(huì)計(jì)信息的“數(shù)量意義”,對(duì)其質(zhì)量的關(guān)注只停留在文件和會(huì)議上,這就造成了大量會(huì)計(jì)信息失真。
會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策:1強(qiáng)化監(jiān)督制度。加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多部門集中、立方體監(jiān)督。2會(huì)計(jì)工作擺脫行政干預(yù)。深化會(huì)計(jì)管理體制的改革,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性。3提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。,(1)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。