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          淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策

          2016-10-19 09:57 夏傳嘉 今日文教、2016、10、17B8版
                                    山東省東平縣接山鎮(zhèn)人民政府  夏傳嘉
                黨的十八大以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績。但仍然存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民增收緩慢等問題,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
                一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題
                1、農(nóng)村改革深入推進(jìn)不夠。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系沒有完全建立,功能還不健全,規(guī)模經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展程度不夠,應(yīng)對市場和自然風(fēng)險的能力較弱。
                2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高。目前,留守在家中的,一般為年紀(jì)稍大的老人或者婦女兒童,其中婦女占據(jù)絕大部分。這些農(nóng)村勞動力的文化水平普遍偏低,科技素質(zhì)不高。
                3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工轉(zhuǎn)化能力差,產(chǎn)品以初級產(chǎn)品和原材料為主,附加值低,市場競爭力不強(qiáng)。
                4、土地零散,農(nóng)村居民難以增收。在目前的農(nóng)村耕作中,隨著我國“一免三補”優(yōu)惠政策的出現(xiàn),許多農(nóng)民都不愿意把土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)給土地承包者,這個做法也不利于土地經(jīng)營規(guī)模的壯大,土地零散,難成規(guī)模,最終導(dǎo)致了農(nóng)村居民的增收空間狹小。
                5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱憂。在生產(chǎn)、銷售和監(jiān)管方面都存在許多隱憂,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題任務(wù)很重。
                二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對策分析
                1、深化農(nóng)村各項改革。延伸推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,創(chuàng)新新型農(nóng)村合作金融。
                2、組織培訓(xùn)以提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。舉辦各種形式的培訓(xùn),以全面提高農(nóng)村勞動力的勞動技能和科學(xué)素質(zhì)。
                3、提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性日益彰顯,它關(guān)乎著廣大農(nóng)民最根本的利益。對此,要全面提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理政策及土地承包經(jīng)營權(quán)的流動問題。
                4、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè),開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,切實保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
                5、健全相應(yīng)的法律法規(guī)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行必須以成熟的法律法規(guī)作為堅強(qiáng)的后盾,所以各級各單位可以根據(jù)自身的具體情況建立符合自身發(fā)展的管理制度,包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位制度、執(zhí)法責(zé)任制度等,建立并健全相關(guān)的農(nóng)村承包合同制度,可以成立一些合作社,利用相應(yīng)的法律法規(guī)解決農(nóng)民之間的矛盾糾紛,并協(xié)助農(nóng)村居民維權(quán)。
                6、加快農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),落實好各項惠農(nóng)政策。抓好農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)等農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。
                綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作雖然存在一定的問題,但是我們要積極應(yīng)對,并提出可行的應(yīng)對措施,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展,使之為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)更好地服務(wù)。
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