加強企業(yè)退休干部服務(wù)管理之我見

河南省安陽鋼鐵集團有限責任公司離退休職工管理中心  侯明昌

    隨著企業(yè)離休干部逐年較少、退休干部的日益增多，加強對退休干部的管理服務(wù)，已經(jīng)成為當前一件十分重要的事情。按照黨的十七大“全面做好離退休干部工作”的基本要求，從建設(shè)和諧社會的角度出發(fā)，有必要加強對退休干部的管理服務(wù)的探索，使廣大退休干部在促進改革發(fā)展和穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮作用。

    一、充分認識做好企業(yè)退休干部服務(wù)管理工作的重要性

   （一）做好企業(yè)退休干部的服務(wù)管理，是適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展，完善企業(yè)干部梯隊建設(shè)的需要。 以安鋼為例，一般科級干部達到50周歲原則上不再擔任職務(wù)，廠處級干部達到57歲原則上不再擔任職務(wù)，年滿57周歲允許提前離崗休養(yǎng)，經(jīng)過多年的不斷探索、實踐，已初步實現(xiàn)了干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化，形成干部梯隊建設(shè)的良性循環(huán)。同時，我們應(yīng)當看到，這批干部到達一定離崗年限并不是“一退不管”，而是要繼續(xù)對他們實施服務(wù)管理，從政治上、生活上照顧他們，以適當?shù)姆绞�，引�?dǎo)他們老有所為、發(fā)揮作用，使他們不寂寞、不頹廢、不彷徨，有組織歸屬感、光榮感和自豪感，進而使干部梯隊建設(shè)顯示出強大的活力。

   （二）做好企業(yè)退休干部的服務(wù)管理，是積極應(yīng)對我國老齡化社會的需要。在積極構(gòu)建和諧社會建設(shè)中，作為大型企業(yè)，有責任和社會義務(wù)承擔和諧發(fā)展的歷史重任。也就是說要搞好老齡人口的服務(wù)管理。而在老齡人口中，不容忽視的是退休干部這個重要組成部分。一方面，退休干部在老齡人口中占有一定比例，對弘揚尊老敬老光榮傳統(tǒng)具有示范作用；另一方面，退休干部在資歷、經(jīng)驗、群眾中的威信等方面，有著更多優(yōu)勢資源，對他們實施有效的服務(wù)管理，對構(gòu)建社會和諧具有十分重要的作用。就安鋼離退休職工管理中心而言，絕大多數(shù)退休干部黨員被安排在涉老組織中，涉老組織的黨員干部生活質(zhì)量比較高、情趣濃厚、家庭比較和睦，而沒有加入這些組織的干部黨員心理上的失衡比較嚴重，也很少參加活動，甚至不如離退休職工。所以，加強對退休干部的管理服務(wù)，不僅可以體現(xiàn)黨和政府對退休干部的政治上尊重、生活上照顧、思想上關(guān)心，也對老齡化社會起到積極而有效的示范和帶動作用。

   （三）做好企業(yè)退休干部的服務(wù)管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的的需要。退休干部絕大多數(shù)經(jīng)驗豐富、修養(yǎng)較高、說服力強，因此，他們的思想情緒、生活秩序、生存狀態(tài)會更加直接地影響到社會的和諧穩(wěn)定。近些年來，就有著這方面的教訓(xùn)，由于有些單位長期對退休干部疏于服務(wù)管理，致使有的退休干部思想落伍，意志消沉，追求消極頹廢，更有甚者加入了修煉“法輪功”邪教組織，成了干違法亂紀事情的幫兇。而加入離退休干部黨組織、涉老組織的黨員干部，經(jīng)常接受黨的教育、管理服務(wù)，始終與黨的政治、思想、行動保持一致，成為了維護社會和諧的重要力量。深刻教訓(xùn)告訴我們，沒有老干部以及退休干部的和諧，構(gòu)建社會和諧就會大打折扣。

    二、著力解決好管理服務(wù)定位和模式問題

    一是要解決好“歸誰管”。當前安鋼存在這樣一種情況：廠處級以上干部、機關(guān)部室管理人員以及關(guān)停淘汰單位的干部職工，離崗?fù)损B(yǎng)后歸屬安鋼離退休職工管理中心管理，其他股份公司、分子公司、附屬企業(yè)的干部職工離崗?fù)损B(yǎng)后歸社會管理。這就形成了退休干部有的有專業(yè)部門服務(wù)管理、有的處于游離狀態(tài)的現(xiàn)象。倘若統(tǒng)一采取社會化的管理模式，依托社區(qū)等群眾自治組織力量去為他們服務(wù)，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指數(shù)就會大大降低。倘若一并歸離退休職工管理中心管理服務(wù)，原來成立老干部工作部門，主要服務(wù)離休干部，大量增加管理服務(wù)群體，勢必增加企業(yè)辦社會的負擔。同時，比照中共中央《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》的很多重要文件，退休干部除了與離休干部在生活待遇政策方面有所差別外，其他政治待遇、發(fā)揮作用等方面，都是與離休干部一起部署、一同要求的要求，必然要擴大服務(wù)人員、加大服務(wù)開支，增加企業(yè)成本。

    二是要解決好“怎樣管”。離休干部作為國家的最寶貴的財富，各個方面都享受這國家和政府的政策和待遇，實施精細化的服務(wù)管理，而在對退休干部實施服務(wù)管理上，還沒有出臺享受政治和生活待遇的管理服務(wù)標準。有必要根據(jù)本省頒布的《關(guān)于全面做好老干部工作的實施意見》進行探索，具體講，就是要建立社會、企業(yè)、相關(guān)部門聯(lián)動工作機制。在生活保障方面走社會保障之路，日常管理服務(wù)由企業(yè)專職部門具體負責，老干部部門宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促，黨委政府各相關(guān)部門配合。將退休干部的活動組織好，政治待遇落實好，作用發(fā)揮好，使他們有組織歸屬感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

    三、做好退休干部服務(wù)管理工作的應(yīng)對策略

    一是要借梯上樓。借助一些地方的成功經(jīng)驗和做法，一方面要確立服務(wù)管理主體，明確退休干部的服務(wù)管理歸屬，理順黨委老干部工作機構(gòu)的職能和職責，并從工作力量、工作經(jīng)費等方面給予必要的保障；另一方面，要認真總結(jié)推廣一些地方在退休干部服務(wù)管理工作中的成功做法和經(jīng)驗，盡可能對退休干部進行相對集中管理，使退休干部的活動有人管，組織有歸屬，政治熱情高，在構(gòu)建社會和諧中發(fā)揮積極作用，維護社會的團結(jié)穩(wěn)定。

    二是抓好思想政治建設(shè)。要把加強離退休干部黨支部建設(shè)工作，作為加強退休干部服務(wù)管理的重要依托，有效地發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在把退休干部黨員組織起來的同時，也把非黨退休干部拉到構(gòu)建和諧社會建設(shè)中來。要積極指導(dǎo)、支持離退休干部黨支部開展工作，在活動場所、活動經(jīng)費等方面提供必要的支持，要建立健全組織生活制度，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要創(chuàng)新離退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式，及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發(fā)揮作用。同時，注重優(yōu)化離退休干部黨支部結(jié)構(gòu)，重視選好配強黨支部書記，更好地適應(yīng)和諧建設(shè)的新要求。

    三是要抓好老年文化陣地建設(shè)。以老年大學(xué)和老干部活動中心為主陣地，通過規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范管理等一系列方法，使老年大學(xué)和老干部活動中心真正成為退休干部學(xué)、教、樂、為的殿堂，加強思想政治建設(shè)的前哨，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要紐帶，是做好老干部工作的重要陣地。尤其隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，應(yīng)更加明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動中心的主要服務(wù)對象，提升他們的思想境界，使他們成為和諧建設(shè)和中的一支重要力量。

    四是抓好退休干部積極作用的發(fā)揮。結(jié)合退休干部有充沛精力和時間綻放“第二春”的實際，堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，以退休干部為發(fā)揮作用主體，不斷擴大退休干部發(fā)揮作用的渠道，使退休干部在政治領(lǐng)域、傳播老年文化領(lǐng)域、社會主義和諧社會建設(shè)領(lǐng)域、弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代等方面發(fā)揮示范和教育作用。同時，充分借助關(guān)工委、老科協(xié)、老體協(xié)、老年書畫研究會、老年藝術(shù)團、活動站等老年團體的力量，發(fā)揮好老干部的作用。