八項規(guī)定十年路清風(fēng)勁吹萬象新

2025-08-11 09:46 黃開堂夏彩亮宋今日文教周刊

——“八項規(guī)定改變中國”主題研討會在湖南韶山召開

文 / 黃開堂夏彩亮宋躍華
八項規(guī)定十年路清風(fēng)勁吹萬象新

2025年7月26日，由中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會反腐敗司法工作委員會主辦，湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院承辦的“八項規(guī)定改變中國”主題研討會，在毛主席故鄉(xiāng)韶山隆重舉行。本次研討會實行主旨研討與專題研討相結(jié)合。主旨研討后分成“八項規(guī)定與中國政治”“八項規(guī)定與中國經(jīng)濟”“八項規(guī)定與中國社會（文化）”“八項規(guī)定與國家治理”四項專題進行。

來自全國各地的150多位實務(wù)界和理論界的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者圍繞“八項規(guī)定改變中國”這一主題，為推進以中央八項規(guī)定精神走深走實常態(tài)化，在進一步全面深化改革的時代背景下、彰顯中央八項規(guī)定精神的實踐偉力建言獻策。第十三屆全國人大監(jiān)察與司法委員會委員、湖南省人大常委會原副主任謝勇主持開幕式。

“八項規(guī)定改變中國”是新時代偉大變革的金色名片

中央紀(jì)委駐最高人民檢察院原紀(jì)檢組長、第十二屆全國人大常委會委員莫文秀致辭說，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào)，要把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，深入推進風(fēng)腐同查同治。這為全面從嚴治黨提供了重要遵循，黨中央部署開展相關(guān)學(xué)習(xí)教育，釋放了堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的鮮明信號。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)需深刻領(lǐng)悟其邏輯，推動正風(fēng)反腐一體深化，為中國式現(xiàn)代化提供保障。“我的感悟是，以八項規(guī)定精神推進風(fēng)腐同查需要從增強風(fēng)腐同查同治的內(nèi)在自覺、落實風(fēng)腐同查同治的實踐要求、強化風(fēng)腐同查同治的重要保障等三個方面著力。”

中紀(jì)委駐司法部原紀(jì)檢組長岳宣義致辭表示，中央八項規(guī)定精神強調(diào)，黨員干部要時刻牢記一切權(quán)力都是人民賦予的，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。要強化黨組織日常監(jiān)督，切實提高穿透力和有效性。要加大風(fēng)腐同查同治力度，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，向全黨釋放一嚴到底、寸步不讓的信號，確保黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新的時代條件下發(fā)揚光大。

第十四屆全國人大常委、監(jiān)察和司法委員會委員，中國法學(xué)會副會長鮮鐵可致辭指出，在“大法治格局”之下，“八項規(guī)定改變中國”不僅是黨的十八大以來具有象征意義的政治符號，也成為了新時代偉大變革的“金色名片”，在規(guī)范構(gòu)造、規(guī)范內(nèi)涵、作用機理等方面，都為黨內(nèi)法規(guī)理論體系的完善和法學(xué)理論的創(chuàng)新供給了豐富的養(yǎng)分。作風(fēng)建設(shè)通過強化權(quán)力監(jiān)督意識、規(guī)范公權(quán)力運行，推動人民代表大會監(jiān)察司法制度在監(jiān)督效能提升、程序規(guī)范完善上持續(xù)優(yōu)化，促使其更精準(zhǔn)地回應(yīng)人民訴求、維護司法公正，為制度完善注入作風(fēng)保障與實踐動力。

中國人民大學(xué)原黨委副書記、紀(jì)委書記，國家監(jiān)委駐中國人民大學(xué)原監(jiān)察專員吳付來在致辭中，結(jié)合自己從中辦秘書局見證中央八項規(guī)定出臺到高校從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)歷，深有感觸地說：1925年春天，毛澤東同志在韶山進行了深入的社會調(diào)查。正是在毛澤東同志的積極倡導(dǎo)下，我們黨逐步形成了深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。百年后的今天，在這片篆刻著黨的初心使命、承載著中國革命歷史厚重記憶的土地上，我們聚焦作風(fēng)建設(shè)這一黨的建設(shè)的永恒課題，共同研討“八項規(guī)定改變中國”這個重大命題，具有非常特別特殊的意義。實踐證明，只有鍥而不舍、久久為功，才能使改進作風(fēng)在全黨成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，實現(xiàn)從治已病到防未病，從當(dāng)下治到長久立，從破舊習(xí)到樹新風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。

湘潭大學(xué)黨委副書記、校長，紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長廖永安致辭說，從毛澤東同志強調(diào)“共產(chǎn)黨人的一切言行、言論行動，必須以符合最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)”到新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項規(guī)定開局破題，小切口撬動大變局，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，帶動政治、經(jīng)濟、社會、文化、國家治理各方面發(fā)生巨大變化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)，民族復(fù)興偉業(yè)凝聚了強大的正能量，也為我們湘潭大學(xué)莘莘學(xué)子不負毛主席殷切囑托和習(xí)近平總書記殷切期望提供了不竭動力。

中央八項規(guī)定引導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀

“八項規(guī)定改變中國”主題研討會主旨研討由湖南大學(xué)黨委副書記兼紀(jì)委書記曹升元主持。

中共中央黨校政治法律部教授李勇進行了以《八項規(guī)定精神促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為》為題的主旨發(fā)言。他說，中央八項規(guī)定通過整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，遏制特權(quán)思想和僥幸心理，引導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，以 “功成不必在我”的境界和 “功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，主動解決群眾急難愁盼問題；同時，以嚴的基調(diào)強化監(jiān)督問責(zé)，既劃定紅線底線，也為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁，形成 “干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良好氛圍，推動黨員干部在務(wù)實作風(fēng)中踐行初心使命，在攻堅克難中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

南方科技大學(xué)黨委副書記兼紀(jì)委書記，紀(jì)檢監(jiān)察研究院（廉潔研究院）院長姚文勝教授進行了以“關(guān)于深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的思考”為題的主旨發(fā)言。他說，黨的十八大以來，黨中央高度重視整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。深刻認識整治“群腐”問題的重大意義是踐行“兩個維護”的實際行動，是彰顯“人民至上”的有力舉措，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的內(nèi)在要求，是鞏固黨執(zhí)政根基的關(guān)鍵舉措。要以強化責(zé)任落實、抓實案件查辦、抓實突出問題整治、抓實標(biāo)本兼治為整治“群腐”問題的主要著力點。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委一級巡視員、案件審理室原主任羅水平進行了以《八項規(guī)定改變中國的法治表現(xiàn)》為題的主旨發(fā)言。他說，中央八項規(guī)定以法治思維立信，筑牢執(zhí)政根基；以制度體系明矩，構(gòu)建行為邊界；以自我革命鑄魂，豐富法治內(nèi)涵。中央八項規(guī)定精神是新時代共產(chǎn)黨人的 “徙木立信” 之舉，其法治價值首先體現(xiàn)在重塑政治信任、鞏固執(zhí)政根基上。這一過程生動詮釋了“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠”的法治保障功能。中央八項規(guī)定精神的深層法治意義，在于以制度創(chuàng)新豐富了黨的自我革命有效途徑，為跳出歷史周期率提供了法治方案。

華東政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授、監(jiān)察法治研究中心主任封利強以《八項規(guī)定與風(fēng)腐同查》為題進行了主旨發(fā)言。他從三個方面談了自己的認識：一是風(fēng)腐同查的內(nèi)涵要義。它包涵風(fēng)腐一體、由風(fēng)查腐、風(fēng)腐同治。二是從理論的角度談風(fēng)腐同治風(fēng)腐同治的核心理論依據(jù)在于 “作風(fēng)問題與腐敗問題同根同源、互為表里”。三是從實踐的角度談風(fēng)腐同治。在實踐中，風(fēng)腐同治通過 “抓早抓小、糾樹并重” 實現(xiàn)協(xié)同治理。風(fēng)腐同治的實踐，本質(zhì)上是通過統(tǒng)籌作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭，實現(xiàn)“治作風(fēng)” 與“反腐敗” 的相互促進，最終達成凈化政治生態(tài)、鞏固執(zhí)政根基的目標(biāo)。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長、G20反腐敗追逃追贓研究中心主任王秀梅教授進行以《八項規(guī)定的國際影響力》為題的主旨發(fā)言。她說，中央八項規(guī)定精神以嚴的主基調(diào)從作風(fēng)建設(shè)推動法治建設(shè)和涉外腐敗治理。其特點有三：一是由被動懲治到主動預(yù)防的立法理念迭代升級，治理腐敗事前預(yù)防，重于事后懲治。二是黨紀(jì)國法雙管齊下的治理腐敗。三是追逃挽損，成為預(yù)防和懲治腐敗犯罪的重要一環(huán)。中央八項規(guī)定作為標(biāo)識性黨內(nèi)法規(guī)，促進了紀(jì)法合一、法法銜接的預(yù)防與懲治腐敗犯罪和國際追逃挽損立法的現(xiàn)代化發(fā)展。

清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任，北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、廉政研究中心主任宋偉做了題為《八項規(guī)定與社會建設(shè)的思考》的主旨發(fā)言，他從四個方面進行了探討。一是如何以黨的優(yōu)良作風(fēng)推進自我革命引領(lǐng)社會革命。深刻把握作風(fēng)建設(shè)在全面從嚴治黨體系中的定位和作用。二要廓清思想迷霧，堅決排除風(fēng)腐同查中出現(xiàn)的所謂速勝論、無妄論以及各種是非不辯的有害論。三是關(guān)注企業(yè)的廉潔建設(shè)。因為不同行業(yè)不同領(lǐng)域的企業(yè)的黨風(fēng)廉政和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

廣州大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政研究中心主任董石桃以《八項規(guī)定與數(shù)字治理中的技術(shù)賦能》為題進行了主旨發(fā)言。他說，中央八項規(guī)定與數(shù)字治理中的技術(shù)賦能呈現(xiàn)出相互促進、協(xié)同發(fā)力的關(guān)系，技術(shù)賦能為中央八項規(guī)定的深化落實提供了新路徑，而中央八項規(guī)定的精神內(nèi)核也為數(shù)字治理的規(guī)范發(fā)展指明了方向。從技術(shù)賦能對中央八項規(guī)定的支撐來看，數(shù)字治理通過智能化手段提升了作風(fēng)建設(shè)的精準(zhǔn)性與高效性。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)固化公務(wù)活動記錄，減少了人為干預(yù)，為查處違規(guī)行為提供了客觀依據(jù)，強化了中央八項規(guī)定執(zhí)行的剛性約束。

中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育永遠在路上

本次研討會還設(shè)置了“八項規(guī)定與中國政治”“八項規(guī)定與中國經(jīng)濟”“八項規(guī)定與中國社會（文化）”“八項規(guī)定與國家治理”四大專題分論壇。

最高人民檢察院原機關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記張秀杰；中國反腐敗司法工作委員會副主任黃東；湖南省法務(wù)會計研究基地主任、湖南財政經(jīng)濟學(xué)院法務(wù)會計研究所所長董仁周教授；湖南省高級人民法院刑二庭副庭長李世鋒；湖南省郴州市中級人民法院民三庭副庭長陳建華；湖南省人民檢察院案管辦副主任李春陽；湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院副院長張義清教授；湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院肖高華教授等與會發(fā)言人就相關(guān)議題展開深入研討，分論壇主持人進行了專業(yè)點評，現(xiàn)場研討氛圍濃厚。

閉幕式由湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部常務(wù)副部長、法學(xué)院院長、紀(jì)檢監(jiān)察研究院執(zhí)行院長歐愛民教授主持。

第一專題組主持人湖南省法學(xué)會法治反腐研究會副會長、湖南省長沙市中級人民法院原黨組成員、副院長黎軍；第二專題主持人反腐敗司法研究中心法務(wù)專員趙憲明；第三專題主持人湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院學(xué)科建設(shè)委員會主任李蓉教授；第四專題主持人湘潭大學(xué)數(shù)學(xué)與計算科學(xué)學(xué)院黨委副書記田坤副教授分別匯報了各組研討情況。

中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會反腐敗司法工作委員會主任、湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院名譽院長吳建雄做了會議總結(jié)。他說，通過與會人員的共同努力，會議的各項議程圓滿完成，大家各抒己見、凝聚起八項規(guī)定改變中國的時代共識。從政治上看，中央八項規(guī)定以小切口撬動全面從嚴治黨大變局，推動全黨進行革命性鍛造，保持和發(fā)展了黨的先進性和純潔性，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。從經(jīng)濟上看，中央八項規(guī)定推動改變了公共資金、資源配置方式，凈化了政商關(guān)系，優(yōu)化了營商環(huán)境，成為促進高質(zhì)量發(fā)展強大動力。從社會上看，中央八項規(guī)定順應(yīng)黨心民意，推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得了人民群眾衷心擁護，鞏固了黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。從文化上看，中央八項規(guī)定深度祛除封建糟粕文化和西方腐朽文化影響，以黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)深刻變革，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚強大精神力量。從國家治理上看，中央八項規(guī)定促進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，振奮了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動了黨長期執(zhí)政能力的整體性提升。他最后表示，“浩渺行無極,揚帆但信風(fēng)”，中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育永遠在路上，黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)永遠在路上。我們要時刻謹記習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，深刻領(lǐng)悟中央八項規(guī)定的理論意涵和實踐偉力，在縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)偉大征程中傾其所能，盡其最善，開拓進取，奮發(fā)有為，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻我們紀(jì)檢監(jiān)察和法治反腐學(xué)人的智慧力量。

湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部常務(wù)副部長、法學(xué)院院長、紀(jì)檢監(jiān)察研究院執(zhí)行院長歐愛民宣讀《關(guān)于表彰“八項規(guī)定改變中國”征文活動獲獎?wù)撐牡耐ㄖ贰１敬窝杏憰h共收到全國各地征文投稿150余篇，經(jīng)嚴格評選，共有30篇優(yōu)秀論文獲獎并受到會議表彰。