山西省長子縣的農(nóng)村安全飲水工程始自2007年立項(xiàng)，歷經(jīng)六年施工建設(shè)。至2012年底峻工驗(yàn)收,基本上實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村安全飲水全覆蓋。六年多來,在省、市水利部門大力支持和縣委.縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局全力以赴，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)、科學(xué)施工，高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)規(guī)范,圓滿完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。但是,由于工作權(quán)責(zé)有限，面對農(nóng)村供水（飲水）工作中反應(yīng)出的有關(guān)情況，有以下幾方面的問題需予關(guān)注解決：
       一、基本情況
       長子縣現(xiàn)有較大規(guī)模集中供水中心兩處，即:南源集供中心、嵐源集供中心；有供水站兩個(gè)，即:常張供水站，碾張供水站；另有以村為主體建設(shè)的單項(xiàng)供水工程155 項(xiàng)。全縣集中供水農(nóng)村人口25萬余人，其中由兩處供水中心.兩個(gè)供水站供水的村（莊）78個(gè)，受供人口8.5萬余人，大畜1200余頭。
       南源和嵐源兩處集中供水工程的運(yùn)行，由縣水利局主管:碾張.常張兩個(gè)供水站由縣供管中心分管（防汛抗旱服務(wù)隊(duì)管理）,各村的單項(xiàng)供水工程由各行政村自主管理。2011年9月縣供管中心成立后，對于各村單項(xiàng)工程和供管人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
       現(xiàn)行的農(nóng)村供水收費(fèi)實(shí)行誰供水誰收費(fèi)的辦法，即:單項(xiàng)供水工程，由各村自主收:兩處集供中心的水費(fèi)收交，由各村供管人員負(fù)責(zé)代收: 兩個(gè)供水站水費(fèi)由站管員包交。實(shí)際收交的水費(fèi)不敷供水電費(fèi)支出。集中供水水費(fèi)收交方式有三種：一、按人收費(fèi)。二、按用水量收費(fèi)。三、由當(dāng)?shù)卮逦�干部包交。收費(fèi)如果按人標(biāo)準(zhǔn)為每人1—2元/月，如果按用水量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1—2元/噸。
       二、存在的問題
       1、管理體制不順暢
       根據(jù)現(xiàn)有供水工程類別和管理現(xiàn)狀，長子縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理分三種情況：一種是縣水利局管理。另一種是供水中心管理（直管兩個(gè)供水站）。第三種方式是各村自管。各村自管的單項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣，受各村領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉影響管理員頻煩更換;有些管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，不規(guī)范操作導(dǎo)致單項(xiàng)工程機(jī)器設(shè)備經(jīng)常損壞，供水管網(wǎng)故障不斷。面對這些種無奈狀況，縣供管中心只能為其無償維修或更換設(shè)備. 管理、技術(shù)人員沒日沒夜忙于應(yīng)對各種情況.處理各種故障。盡快理順管理、規(guī)范體系、培訓(xùn)基層操作專管人員是當(dāng)務(wù)之急，需上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策處之。
       2、收交水費(fèi)難以規(guī)范：
       收水費(fèi)難，難收水費(fèi)。欠交水費(fèi)更難清交，這已成為農(nóng)村供水管理工作中的最大最難為之事。長子縣現(xiàn)運(yùn)行的兩處集供中心和兩個(gè)供水站，受供村78個(gè)，受供人口7.5萬人，幾年來平均收交水費(fèi)不足60%，尤其是嵐源供水收費(fèi)不足50%，有10個(gè)村不交水費(fèi)，3個(gè)村欠交水費(fèi)8萬多元。碾張供水站、常張供水站自2003年縣防汛抗旱服務(wù)隊(duì)接管，每年貼補(bǔ)電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)及人員工資、福利費(fèi)3萬多元。有些村民每人每月一元水費(fèi)都不交，用他們的話說：“農(nóng)村安全飲水是國家給的，交啥水費(fèi)呢？”
       3、供水管理須有經(jīng)費(fèi)保障：
       長子縣農(nóng)村供水管理中心成立兩年多來，先后為胡家峪、東溝、付莊、小坪頭、大南石村等村的供水工程更換燒壞、損壞的水泵及控制設(shè)備35臺(tái)。這些設(shè)備的損壞都是因使用不當(dāng).不按規(guī)程操作造成的；更有幾個(gè)村一年更換水泵控制設(shè)備兩三次。究其原因，這些村供管人員根本不懂技術(shù)，不按規(guī)程操作造成電機(jī)燒壞，控制器件損毀。機(jī)電設(shè)備一旦損壞，必然造成村民生產(chǎn)和生活無水可用，極易引發(fā)群訪投訴等不安因素，維修或更新設(shè)施責(zé)無旁貸只能由縣供管中心承擔(dān)。
       今年春季先后有河西村村民挖地基挖斷供水管，大劉村修路把過路管壓裂造成漏水，胡家峪村河邊井坍塌砂土將井泵埋沒，縣供管中心聞?dòng)嵙⒓磁扇粟s赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修。兩年多來縣供管中心在沒有經(jīng)費(fèi)投入，僅靠抗旱服務(wù)收入支撐著農(nóng)村供水管護(hù)工作。從管網(wǎng)跑冒水，設(shè)備損壞.水咀滴漏到水表破裂，大小故障基本上天天有,維修.搶修人員成年累月任勞怨服務(wù)在一線。就目前情況而言，農(nóng)村供水管理服務(wù)戰(zhàn)線長、點(diǎn)多面廣.維修服務(wù)投入大,要做好供管服務(wù)工作急需理順資金投入渠道。
       三、 對策與措施
       1、理順管理體制，根據(jù)供水規(guī)模建立一支專業(yè)化高素質(zhì)管理隊(duì)伍。2、深化水價(jià)改革和水費(fèi)收交方式，對農(nóng)村不同行業(yè)不同水源的用水供水實(shí)行不同水價(jià)，探討改進(jìn)水費(fèi)收交方式，能否（象電力收費(fèi)那樣）變被動(dòng)收費(fèi)為主動(dòng)交費(fèi)。3、制度化完善供管、維修、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制.促進(jìn)供管工作科學(xué)化。4、加強(qiáng)集中供水縣管、單項(xiàng)供水村管的現(xiàn)行機(jī)制，大力宣傳節(jié)約水資源，保護(hù)水源地不受污染的重要性。5、建立科學(xué)有效的水質(zhì)水源安全監(jiān)測體系，確保飲用水絕對安全。對集中供水工程入水口和入戶出水口的水質(zhì)要實(shí)地監(jiān)測。對各村的單項(xiàng)自主供水工程定期監(jiān)督檢驗(yàn)。  
        總之，農(nóng)村供水涉及千家萬戶，要扎實(shí)地做好農(nóng)村供水管理工作，必須以科學(xué)的態(tài)度，,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)認(rèn)真對待。只有深入供水管理服務(wù)第一線調(diào)查了解鄉(xiāng)情民意，研究農(nóng)村供水的現(xiàn)實(shí)問題，才能做到事為民所求、利為民所謀，才能把這一惠民工程.造福工程管理的更好、更符合時(shí)代的要求。
                                                                 （作者單位：山西省長子縣防汛抗旱服務(wù)隊(duì)）