新華網(wǎng)濟(jì)南11月17日專(zhuān)電 當(dāng)你身處險(xiǎn)境有人挺身而出,事后你是否要對(duì)“恩人”答謝呢?近日,山東省以地方法規(guī)形式明確,見(jiàn)義勇為受益人應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉。有關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一規(guī)定并非“硬杠杠”,旨在揚(yáng)善抑惡,避免“英雄流血又流淚”,其社會(huì)道德“風(fēng)向標(biāo)”意義更為重要。
答謝還是不答謝?這成為一個(gè)話(huà)題
近日,山東省下發(fā)了《山東省見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),其中第四章第二十一條規(guī)定明確:“見(jiàn)義勇為受益人應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉。”
《條例》發(fā)布后不久,55歲的濟(jì)南市民杜德田在11月9日勇救落入小清河的一名男童。記者輾轉(zhuǎn)多方聯(lián)系到杜德田,他告訴記者,當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人很多,好多熱心人都參與其中,男孩的父親在孩子被救后當(dāng)場(chǎng)下跪,感謝周?chē)暮眯娜耍缓蠹贝掖译x去。
杜德田說(shuō),12日晚,男孩的父親又專(zhuān)門(mén)打電話(huà)給他,表示要登門(mén)道謝,被自己婉言拒絕。“做好事前并不知道有‘受益人須答謝’的法規(guī),有沒(méi)有這條條例,該救人還是會(huì)救。”他說(shuō),救人不是圖對(duì)方答謝,只要有幾句發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝話(huà),就足夠了。
《條例》的發(fā)布在網(wǎng)上引發(fā)討論。有網(wǎng)民認(rèn)為,應(yīng)該做出這樣的規(guī)定,這是最起碼的做人準(zhǔn)則,現(xiàn)在好多人卻做不到。浙江寧波網(wǎng)民“高興”說(shuō),這樣做很好,免了好人的后顧之憂(yōu),希望能切實(shí)施行。還有網(wǎng)民發(fā)帖稱(chēng),規(guī)定可以對(duì)部分知恩不答謝的人產(chǎn)生約束力,以樹(shù)立正氣、揚(yáng)善抑惡。
一些地方政府部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息表示贊同。山西省聞喜縣委辦公室官方微博稱(chēng),山東省出臺(tái)的《條例》,從根本上解決了見(jiàn)義勇為英雄受傷后的救治、撫恤、補(bǔ)助等后顧之憂(yōu),杜絕了讓“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象發(fā)生,值得學(xué)習(xí)借鑒。
不過(guò),也有不少人提出質(zhì)疑,認(rèn)為《條例》是“用法律代替道德”。杜德田說(shuō),答謝與否沒(méi)必要規(guī)定下來(lái),主動(dòng)自愿的見(jiàn)義勇為與答謝才有社會(huì)道德意義,如果是強(qiáng)制性規(guī)定會(huì)喪失原本的道德價(jià)值。江蘇常州網(wǎng)民“mrdys”發(fā)帖說(shuō),對(duì)見(jiàn)義勇為行為人的答謝應(yīng)當(dāng)是國(guó)家而不是受益人,見(jiàn)義勇為時(shí)如果要先看一下受益人是否有能力答謝,這不是倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為,反而會(huì)助長(zhǎng)不良風(fēng)氣。
“須答謝”是“風(fēng)向標(biāo)”不是“硬杠杠”
究竟這是一條強(qiáng)制性的“硬杠杠”還是倡導(dǎo)性的“風(fēng)向標(biāo)”呢?
山東省見(jiàn)義勇為基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙衛(wèi)華在仔細(xì)閱讀過(guò)《條例》后告訴記者,表達(dá)謝意有很多方式,可以是物質(zhì)的,也可以是口頭的、精神的;如果出現(xiàn)見(jiàn)義勇為犧牲者,也可以是對(duì)其家庭成員的經(jīng)常性探望。
趙衛(wèi)華認(rèn)為,《條例》中已經(jīng)明確,對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)實(shí)行政府主導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合,精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,撫恤優(yōu)待與社會(huì)保障相結(jié)合的原則。“也就是說(shuō),受益人對(duì)恩人表達(dá)謝意、予以慰藉,是社會(huì)認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)見(jiàn)義勇為行為的一部分,具體答謝方法沒(méi)有做硬性規(guī)定。”他說(shuō)。
濟(jì)南市人大代表、京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇認(rèn)為,《條例》屬于地方性法規(guī)的范疇,具有法律效力,不過(guò)其中的條文有些是強(qiáng)制性規(guī)范,也有些是授權(quán)性規(guī)范,不能一概而論。
郝紀(jì)勇認(rèn)為,立法的用詞是“應(yīng)當(dāng)”,可見(jiàn)立法本意是想成為強(qiáng)制性規(guī)范,但鑒于法律責(zé)任中并無(wú)具體罰則,即沒(méi)有違法后的處罰措施,所以不能說(shuō)具有強(qiáng)制性,理解成倡導(dǎo)的性質(zhì)更妥當(dāng)。
有專(zhuān)家認(rèn)為,《條例》的出臺(tái),初衷是為了杜絕屢次上演的“英雄流血又流淚”現(xiàn)象,以引導(dǎo)人心向善、多行義舉,營(yíng)造全社會(huì)敢于見(jiàn)義勇為的良好氛圍;《條例》中明確受益人應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為者表達(dá)謝意,并沒(méi)有上升為處罰性規(guī)定,其“風(fēng)向標(biāo)”意義更大。
“道德入法”能否挽救道德滑坡?
危難時(shí)刻是否要挺身而出?會(huì)不會(huì)被誤解、訛詐?會(huì)不會(huì)受傷?如果受傷了怎么辦?有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,《條例》的出臺(tái)一定程度上解決了部分人的后顧之憂(yōu),有助于減少“見(jiàn)死不救”現(xiàn)象的發(fā)生;不過(guò),應(yīng)多從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,以免“道德入法”引出更多糾紛。
郝紀(jì)勇認(rèn)為,道德標(biāo)準(zhǔn)是高于法律標(biāo)準(zhǔn)的,用法律約束本應(yīng)是道德約束的問(wèn)題即“道德入法”,多少有些無(wú)奈。“這一條例的正面意義是最主要的,就是要揚(yáng)善抑惡,能解決部分人群的后顧之憂(yōu),如果完全依靠道德自律,缺乏法律層面的制約,在目前的中國(guó)是不切實(shí)際的。”他說(shuō)。
也有專(zhuān)家認(rèn)為,知恩答謝是道德層面的要求,“道德入法”可能引發(fā)更多法律糾紛。山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授馬廣海認(rèn)為,“見(jiàn)義勇為”中的“義”“勇”和知恩圖報(bào)都是延續(xù)千年的中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德觀念。他認(rèn)為,在能報(bào)警的情況下,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市民多通過(guò)法律渠道阻止違法犯罪行為的發(fā)生,減少不必要的犧牲,“如果侵害行為已經(jīng)發(fā)生,要及時(shí)救助受害者或幫助挽回?fù)p失,記好犯罪嫌疑人的特征,這也是一種‘義’與‘勇’”。
專(zhuān)家建議,宜從長(zhǎng)遠(yuǎn)考量“見(jiàn)義勇為受益人須答謝”的規(guī)定細(xì)則,從法律責(zé)任上將“表達(dá)謝意”“予以慰藉”加以明確,具體的法律責(zé)任承擔(dān)可以是多方面的,可以在實(shí)踐中不斷探索具體方式。(記者魏圣曜)