山東省東平縣接山鎮(zhèn)農(nóng)機站 李金玲
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志。農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)機械化正逐漸改變“三農(nóng)”落后的面貌,已成為縮短城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)中國夢的助推器。實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,構建社會主義和諧社會,就必須切實促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮;就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。筆者長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作就阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展進程的因素談一下自己的看法:
一、農(nóng)業(yè)機械裝備不合理。大中型農(nóng)機具較少,小型、微型機具居多,配套率較低,農(nóng)機作業(yè)范圍較窄,從而制約農(nóng)機具整體功能。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工領域,已基本上由機械取代了役畜生產(chǎn),但是多數(shù)為小型機械,對農(nóng)業(yè)提質增效作用不高,影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉變。
二、農(nóng)民的觀念更新不夠。目前,廣大農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對科技含量高的新機具、新技術的接受還處于觀望狀態(tài),一些農(nóng)戶購機只為“面子光”,與今天的市場經(jīng)濟格格不入。
三、經(jīng)濟性制約農(nóng)民收入低,買機用機都遇到困難。農(nóng)業(yè)機械往往一次性投資較大,與世界主要經(jīng)濟強國比較差距很大。每千名農(nóng)業(yè)勞動者擁有拖拉機數(shù)量:美國1586臺,日本732臺,法國1406臺,中國45臺。由于機車老化,無用功多,油料價格上揚等因素,使農(nóng)戶使用農(nóng)機具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計,目前構成農(nóng)機作業(yè)的各項成本中,油料成本占45.6%。
四、體制方面的制約由于土地經(jīng)營分散,農(nóng)戶家庭式作業(yè)與大中型機械大規(guī)模作業(yè)矛盾突出。以機耕作業(yè)為例,在實行土地集中連片適度規(guī)模作業(yè),而對于農(nóng)戶耕作,由于田塊小,布局分散,機車無用功多,由于機械作業(yè)效率低,成本高,致使農(nóng)機作業(yè)費用提高,效益下降。
五、農(nóng)機化服務體系薄弱,社會整體的服務程度不高。服務體系不完善,縣、鄉(xiāng)機構改革后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站撤并,農(nóng)機推廣網(wǎng)絡出現(xiàn)斷層,使其職能難以正常發(fā)揮?h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機服務站缺乏服務力度,在農(nóng)機作業(yè)過程中,服務水平與農(nóng)機現(xiàn)代化水平不相適應,嚴重阻礙農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
六、法制力度不夠假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥市場,使農(nóng)戶的權益得不到保障。農(nóng)具權益保證體系不夠完善,農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴監(jiān)督體系尚未健全,農(nóng)機具生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權益沒有得到有力保護,農(nóng)機化發(fā)展尚需納入法制化管理軌道。