山東省東平縣接山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站 李金玲

        農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正逐漸改變“三農(nóng)”落后的面貌，已成為縮短城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)中國夢的助推器。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮；就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。筆者長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作就阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素談一下自己的看法：
       一、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型、微型機(jī)具居多，配套率較低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍較窄，從而制約農(nóng)機(jī)具整體功能。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工領(lǐng)域，已基本上由機(jī)械取代了役畜生產(chǎn)，但是多數(shù)為小型機(jī)械，對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
       二、農(nóng)民的觀念更新不夠。目前，廣大農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對科技含量高的新機(jī)具、新技術(shù)的接受還處于觀望狀態(tài)，一些農(nóng)戶購機(jī)只為“面子光”，與今天的市場經(jīng)濟(jì)格格不入。
       三、經(jīng)濟(jì)性制約農(nóng)民收入低，買機(jī)用機(jī)都遇到困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械往往一次性投資較大，與世界主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國比較差距很大。每千名農(nóng)業(yè)勞動者擁有拖拉機(jī)數(shù)量：美國1586臺，日本732臺，法國1406臺，中國45臺。由于機(jī)車?yán)匣�，無用功多，油料價(jià)格上揚(yáng)等因素，使農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)的各項(xiàng)成本中，油料成本占45.6％。
       四、體制方面的制約由于土地經(jīng)營分散，農(nóng)戶家庭式作業(yè)與大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)矛盾突出。以機(jī)耕作業(yè)為例，在實(shí)行土地集中連片適度規(guī)模作業(yè)，而對于農(nóng)戶耕作，由于田塊小，布局分散，機(jī)車無用功多，由于機(jī)械作業(yè)效率低，成本高，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用提高，效益下降。
       五、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系薄弱，社會整體的服務(wù)程度不高。服務(wù)體系不完善，縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站撤并，農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，使其職能難以正常發(fā)揮。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)服務(wù)站缺乏服務(wù)力度，在農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中，服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
      六、法制力度不夠假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥市場，使農(nóng)戶的權(quán)益得不到保障。農(nóng)具權(quán)益保證體系不夠完善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系尚未健全，農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益沒有得到有力保護(hù)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展尚需納入法制化管理軌道。