九部門出臺指導(dǎo)意見，對屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，必要時(shí)可由政府收容教。
      日前，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院等九部門印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，由于在落實(shí)主體責(zé)任、健全制度措施、實(shí)施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方學(xué)生之間欺凌和暴力問題仍時(shí)有發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，造成了不良社會影響，必須加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。
      目前對于校園欺凌，法律仍存在漏洞。根據(jù)《刑法》，只要欺凌者未滿14周歲都不用承擔(dān)刑事責(zé)任。14至16周歲，只對犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸等罪負(fù)刑事責(zé)任。有專家指出，大量欺凌事件雖然涉及侮辱等惡劣行為，如果夠不上輕傷，面臨的是治安處罰，根本到不了法院的層面。
      《意見》將針對這一法律漏洞，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全，強(qiáng)化教育懲戒威懾作用，并實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)。
      《意見》指出，對實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒，既做到真情關(guān)愛、真誠幫助，力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案件發(fā)生。
      “圍剿”校園欺凌，將不再是學(xué)校孤軍奮戰(zhàn)�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，對中小學(xué)生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。
      《意見》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。要加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善防治辦法，加強(qiáng)考核檢查，健全工作機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會三位一體的工作合力。要依法落實(shí)家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，避免家長對孩子放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)，提高學(xué)校治理水平，推進(jìn)依法依規(guī)治校，建設(shè)無欺凌和暴力的平安文明校園。全社會要共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長，避免學(xué)生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌，切實(shí)為保護(hù)未成年人平安健康成長提供良好社會環(huán)境。 《中國教育報(bào)》