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          殷都區(qū)學(xué)校少年宮建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

          2013-12-30 16:07 文/劉穎 科技信息報(bào)今日文教周刊2013年12月30日B7版
                建設(shè)“學(xué)校少年宮”是解決未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所薄弱狀況的有效途徑,是推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的新舉措,中央、省、市明確提出要大力加強(qiáng)“學(xué)校少年宮”建設(shè)。近年來(lái),我區(qū)從為未成年人創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā),立足學(xué)生“小社團(tuán)”,加強(qiáng)學(xué)校少年宮建設(shè)的探索與實(shí)踐。
                 一、總體情況
                 長(zhǎng)期以來(lái),由于資金、時(shí)間等保障不夠,加上轄區(qū)大部分社區(qū)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人員不足、服務(wù)保障不到位等,多數(shù)孩子在放學(xué)后或節(jié)假日苦于好的去處不多,未成年人的課余活動(dòng)陣地和文化生活相對(duì)貧乏。2010年以來(lái),我區(qū)著眼于破解學(xué)校未成年人教育載體和活動(dòng)陣地不足,未成年人在放學(xué)后和節(jié)假日期間“失管失教”的問(wèn)題,立足“主體多元教育思想”,把學(xué)校少年宮建設(shè)作為未成年人教育不可或缺的“主課堂”、“主陣地”,從培育學(xué)校辦學(xué)特色,進(jìn)一步豐富興趣小組、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)為目標(biāo),啟動(dòng)學(xué)生“小社團(tuán)”建設(shè)工程,整合陣地資源,豐富社團(tuán)活動(dòng),使學(xué)校少年宮成為豐富未成年人課外學(xué)習(xí)生活,鍛煉實(shí)踐能力,提升綜合素質(zhì)的“主陣地”,探索出了以學(xué)生“小社團(tuán)”為主體的學(xué)校少年宮建設(shè)與管理的新模式。
          2011年,首期在外國(guó)語(yǔ)小學(xué)等學(xué)校建設(shè)了5所學(xué)校少年宮試點(diǎn)。目前,轄區(qū)18所中小學(xué)全部建成以“小社團(tuán)”為主體的學(xué)校少年宮,成立了文化、體育、藝術(shù)、科學(xué)、技能等社團(tuán)430多個(gè),堅(jiān)持開(kāi)展了學(xué)習(xí)型、學(xué)術(shù)科技型、興趣愛(ài)好型、社會(huì)公益型、自我服務(wù)型5大系列,包括經(jīng)典誦讀、快樂(lè)英語(yǔ)、信息技術(shù)、十字銹、科技、棋類、街舞、書(shū)畫(huà)、球類、舞蹈、剪紙、跳繩、愛(ài)心小社團(tuán)、小導(dǎo)游20多類不同內(nèi)容的活動(dòng),確保了每個(gè)在校學(xué)生至少參加了一個(gè)社團(tuán),社團(tuán)覆蓋面達(dá)到100%。
                 二、主要做法
                 運(yùn)作與管理是學(xué)校少年宮建設(shè)的關(guān)鍵,我們探索建立了以學(xué)生“社團(tuán)”為主體的學(xué)校少年宮建設(shè)運(yùn)作管理模式,取得一定成效。
                 (一)主要做法
                 1、統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化組織管理。一是科學(xué)規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)性、突出特色,結(jié)合學(xué)校實(shí)際和文化特點(diǎn)打造特色項(xiàng)目和優(yōu)秀品牌,制定出臺(tái)《殷都區(qū)推進(jìn)學(xué)校小社團(tuán)建設(shè)實(shí)施方案》,確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、因校而異、一校一策、分步實(shí)施”的建設(shè)思路。二是健全機(jī)構(gòu)。區(qū)教體局成立了由團(tuán)工委、少先隊(duì)、青少年活動(dòng)中心組成的少年宮社團(tuán)建設(shè)工作小組,各學(xué)校也成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),建立工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問(wèn)題,扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)校少年宮建設(shè)。三是加強(qiáng)投入。各學(xué)校少年宮充分利用原有的學(xué)校、社區(qū)文體設(shè)施和資源,并擠出經(jīng)費(fèi),為少年宮社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展提供基本的場(chǎng)所和器材保障。四是規(guī)范管理。各學(xué)校少年宮在社團(tuán)建設(shè)起步階段,即著手落實(shí)了工作人員及職責(zé),實(shí)行專人管理、專人負(fù)責(zé)。同時(shí)建立了《學(xué)校小社團(tuán)管理制度》、《學(xué)校少年宮主任工作職責(zé)》、《安全管理制度》等一系列規(guī)章制度,為規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。
                 2、自主管理,突出學(xué)生的主體作用。學(xué)校少年宮建設(shè)在學(xué)校統(tǒng)籌指導(dǎo)下,其社團(tuán)建設(shè)由校學(xué)生自主管理委員會(huì)負(fù)責(zé),組織社團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、干事竟聘會(huì)。團(tuán)長(zhǎng)、干事發(fā)布招募書(shū),通過(guò)升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、櫥窗板報(bào)、班隊(duì)會(huì)等渠道向?qū)W生進(jìn)行宣傳,學(xué)生則根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣,以自主申報(bào)或社團(tuán)招募的形式,選擇自己感興趣的社團(tuán),成立學(xué)校少年宮社團(tuán)組織。各社團(tuán)組織充分發(fā)揮自主性,集體討論,確定社團(tuán)名稱、活動(dòng)制度、章程、成員分工等,自主管理社團(tuán)日常事物,推動(dòng)社團(tuán)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
                 3、整合資源,培育社團(tuán)發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。各學(xué)校通過(guò)本校教師、特長(zhǎng)學(xué)生、校際交流、社會(huì)資源等四個(gè)渠道,積極整合資源,培育社團(tuán)發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。各校把社團(tuán)活動(dòng)輔導(dǎo)納入教師績(jī)效考核,為每個(gè)社團(tuán)配備了1-2名輔導(dǎo)教師,調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)工作積極性。在學(xué)生中招募特長(zhǎng)生,聘請(qǐng)社團(tuán)的小輔導(dǎo)員。如:殷都實(shí)驗(yàn)語(yǔ)中學(xué)的學(xué)生吳迪被聘為街舞社團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和小輔導(dǎo)員。區(qū)教體局實(shí)施校際聯(lián)手合作,像外國(guó)語(yǔ)小學(xué)郝三山老師的花樣跳繩、北蒙小學(xué)劉超峰老師鼓號(hào)隊(duì)指導(dǎo)等,都在各校交流專業(yè)教師中擔(dān)任社團(tuán)輔導(dǎo)教師。同時(shí),積極與區(qū)書(shū)法家協(xié)會(huì)、音樂(lè)家協(xié)會(huì)等組織合作,爭(zhēng)取有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)和社會(huì)熱心人士支持,聘請(qǐng)他們擔(dān)任社團(tuán)輔導(dǎo)教師,以滿足社團(tuán)活動(dòng)對(duì)專業(yè)師資的需求,確保社團(tuán)類型的豐富性。
                 4、搭建平臺(tái),注入社團(tuán)發(fā)展活力。區(qū)教體局統(tǒng)籌學(xué)校少年宮建設(shè),有計(jì)劃的開(kāi)展社團(tuán)交流、展示、評(píng)比等活動(dòng),擴(kuò)大社團(tuán)活動(dòng)在學(xué)生中的影響,為社團(tuán)發(fā)展注入活力。各學(xué)校搭建展示平臺(tái),相繼組織開(kāi)展讀書(shū)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、合唱節(jié)、科技節(jié)等社團(tuán)活動(dòng)節(jié),開(kāi)展社團(tuán)展演、校本評(píng)比及相同社團(tuán)的校際比拼,擴(kuò)大社團(tuán)在學(xué)生中的影響。幾年來(lái),開(kāi)展了“陽(yáng)光大舞臺(tái)”、“小主人”雙語(yǔ)講故事比賽、“小導(dǎo)游”團(tuán)隊(duì)比賽、鼓號(hào)隊(duì)比賽、軟式排球比賽、“六一小伙伴音樂(lè)會(huì)”、教師節(jié)文藝匯演、小制作小發(fā)明比賽、器樂(lè)比賽、合唱比賽、書(shū)法、繪畫(huà)、手工比賽等多種社團(tuán)交流活動(dòng),為社團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)、營(yíng)造氛圍。
                 5、考核評(píng)優(yōu),建立激勵(lì)機(jī)制。各學(xué)校確立了以社團(tuán)活動(dòng)組織過(guò)程、活動(dòng)效果、年度評(píng)比為主要內(nèi)容的考評(píng)機(jī)制,評(píng)定學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)和建設(shè)情況,并將學(xué)生社團(tuán)表現(xiàn)納入到學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),將教師承擔(dān)社團(tuán)輔導(dǎo)任務(wù)納入教師的工作考核。同時(shí),區(qū)教體局建立社團(tuán)、團(tuán)長(zhǎng)、學(xué)生、社團(tuán)指導(dǎo)教師等評(píng)優(yōu)表彰機(jī)制。
                 (二)主要成效
                 1、學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)得到發(fā)展。學(xué)校少年宮社團(tuán)活動(dòng)是主體多元教育改革的重要內(nèi)容,是學(xué)生自主組織、自主活動(dòng)、自主發(fā)展的重要載體,不僅挖掘了學(xué)生的自身潛能,也滿足了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求,使學(xué)有專長(zhǎng)的學(xué)生得到展示和提升,出現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生孫沖在CCTV“挑戰(zhàn)小勇士”比賽中獲年度總冠軍,2010年7月代表我國(guó)參加在美國(guó)舉行的總決賽;殷都實(shí)驗(yàn)小學(xué)花樣跳繩在全國(guó)比賽中獲得佳績(jī);紗廠路小學(xué)的學(xué)生參加全國(guó)書(shū)畫(huà)賽獲得金獎(jiǎng)等很多典型,真正達(dá)到了全面提高學(xué)生素質(zhì),培養(yǎng)合格加特長(zhǎng)的人才目標(biāo)。
                 2、學(xué)生綜合素質(zhì)得到開(kāi)發(fā)。社團(tuán)活動(dòng)激發(fā)了學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲,使學(xué)生在課堂教學(xué)中更為投入,學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體意識(shí)與主體地位得到了充分的體現(xiàn),促進(jìn)了課堂教學(xué)的不斷優(yōu)化,課堂教學(xué)效益得到了不斷提高。通過(guò)大量的社團(tuán)活動(dòng),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)一步增強(qiáng),鉆研學(xué)習(xí)方法的氣氛濃了,學(xué)習(xí)能力有了明顯提高,學(xué)習(xí)潛能得到充分挖掘,動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力都得到了提高和開(kāi)發(fā)。
                 3、促進(jìn)了教師專業(yè)化發(fā)展。教師在指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中針對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行鉆研,使專業(yè)涵養(yǎng)得以提升。社團(tuán)活動(dòng)的實(shí)踐,使教師從實(shí)踐等角度開(kāi)始新的思考,呈現(xiàn)了教師與學(xué)生共同成長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。北蒙小學(xué)的史迎春老師沒(méi)有舞蹈功底,通過(guò)光盤(pán)學(xué)習(xí),提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。她輔導(dǎo)的兒童舞蹈《兩張照片》在教師節(jié)匯演中感動(dòng)了全場(chǎng)教師。
                 4、推動(dòng)了校園文化建設(shè)。以人為本的校園文化內(nèi)涵逐漸展現(xiàn),全區(qū)形成了各具校本特色的學(xué)生社團(tuán)388個(gè),涵蓋文化、體育、藝術(shù)、科學(xué)、技能等多個(gè)方面。外國(guó)語(yǔ)小學(xué)的跳繩、鐵西路小學(xué)的武術(shù)、焦邵村小學(xué)的剪紙、小屯小學(xué)的甲骨文書(shū)法、洹濱小學(xué)的手語(yǔ)舞特色班等社團(tuán)已在本校有一定的影響力,推進(jìn)了校園文化、特色學(xué)校、特色班級(jí)建設(shè)。
                 三、制約瓶頸和現(xiàn)實(shí)困難
                 (一)經(jīng)費(fèi)保障方面。目前,學(xué)校少年宮經(jīng)費(fèi)主要依靠各學(xué)校擠出教育經(jīng)費(fèi)來(lái)投入,資金缺口大,造成設(shè)備、器材短缺,活動(dòng)項(xiàng)目層次低、更新慢,吸引力不足。
                 (二)師資隊(duì)伍方面。由于我區(qū)多數(shù)學(xué)校社團(tuán)專業(yè)教師短缺,工作量偏大,教師整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)和深入挖掘的能力不足。聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員和“文化志愿者”隊(duì)伍拓展還有限。
                 (三)安全管理方面。社團(tuán)活動(dòng)是發(fā)展興趣與個(gè)性特長(zhǎng)的學(xué)生自主活動(dòng),客觀上需要學(xué)校、社區(qū)和家庭提供相應(yīng)的設(shè)施和器材。目前,由于受學(xué)校、家庭和安全等方面的因素,學(xué)校少年宮開(kāi)放時(shí)間限于學(xué)生在校課余時(shí)間,節(jié)假日不開(kāi)放主要考慮到未成年人進(jìn)入校園參加活動(dòng)的安全保障及輔導(dǎo)員節(jié)假日調(diào)配問(wèn)題,這些都給校園安全與管理造成一定壓力,社團(tuán)活動(dòng)空間局限在校園內(nèi)影響了社團(tuán)的發(fā)展。
                 (四)社會(huì)支持方面。相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)學(xué)校少年宮的重要性和意義尚未達(dá)成共識(shí),普遍認(rèn)為學(xué)校少年宮是教育主管部門(mén)或文明辦抓的事。迫于升學(xué)壓力,個(gè)別家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)多參加少年宮活動(dòng)存有顧慮。
                 四、建議
                 (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成社會(huì)合力。建設(shè)學(xué)校少年宮不單是教育部門(mén)一項(xiàng)任務(wù),更是惠及民生的一件好事,要宣傳動(dòng)員社會(huì)方方面面從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)校少年宮建設(shè)的重大意義,形成社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)的合力,切實(shí)為未成年人打造培養(yǎng)興趣愛(ài)好、拓展能力素質(zhì)、陶冶道德情操的課外樂(lè)園,促進(jìn)他們德智體美全面發(fā)展。
                 (二)拓展師資渠道,培育師資力量。區(qū)教體局要充分挖掘社會(huì)資源,實(shí)施學(xué)校與社區(qū)、村、單位聯(lián)手,開(kāi)發(fā)一系列富有地方特色、普及性好、吸引力大的活動(dòng)項(xiàng)目,供各學(xué)校少年宮學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí),將少年宮輔導(dǎo)員培訓(xùn)列入德育教科研和培訓(xùn)范疇,定期組織開(kāi)展交流研討活動(dòng),提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。要切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題,如:在職教師擔(dān)任少年宮輔導(dǎo)員的工作量在職稱評(píng)聘中如何體現(xiàn),如何納入教師教育教學(xué)業(yè)務(wù)評(píng)估和績(jī)效考評(píng)、節(jié)假日輔導(dǎo)員老師的統(tǒng)籌安排和管理等問(wèn)題。同時(shí),區(qū)文明辦和教體局要整合各部門(mén)力量,積極發(fā)展“文化志愿者隊(duì)伍”,建立文明單位結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,重點(diǎn)在學(xué)校少年宮師資、活動(dòng)及場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)等方面給予支持和幫助。
                 (三)拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,落實(shí)后勤保障。學(xué)校少年宮的活動(dòng)是公益性活動(dòng),不向?qū)W生收一分錢(qián),要長(zhǎng)期發(fā)展下去,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,就必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和政策支持。首先要在著力提升學(xué)校少年宮建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取各學(xué)!吧倌陮m”納入中央、省“鄉(xiāng)村少年宮”公益基金建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。其次建議采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法:即各級(jí)財(cái)政出一點(diǎn)、文明單位幫一點(diǎn)、教育部門(mén)投一點(diǎn)、學(xué)校少年宮自籌一點(diǎn),多方籌集資金。同時(shí),由于各學(xué)校少年宮規(guī)模大小、活動(dòng)多少等情況各不相同,發(fā)展也不均衡,因而有必要在區(qū)一級(jí)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行統(tǒng)籌。
                 總之,學(xué)校少年宮建設(shè)需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地探索與實(shí)踐,用真心和行動(dòng),共同辦好學(xué)校少年宮,真正使之成為孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)的樂(lè)園。
                                          ( 作者單位:中共河南省安陽(yáng)市殷都區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng))

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