農(nóng)業(yè)機械化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件,基層農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的基礎(chǔ)要素,農(nóng)機推廣工作開展的好否直接影響著國家惠農(nóng)、支農(nóng)等“三農(nóng)”政策的有效落實。下面就農(nóng)機推廣工作中的幾點思考與大家共勉。
一、平衡發(fā)展,避免一“胖”一“瘦”
隨著國家農(nóng)機推廣工作力度的加大,近年來,農(nóng)業(yè)機械化操作程度越來越高,但仔細分析,卻發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象:平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機械遍地開花,到處可見,甚至出現(xiàn)“堵車”現(xiàn)象,但山區(qū)、丘陵地區(qū)卻還是騾馬成群,牲馱人扛。可以初步算一下,平原地區(qū)機械化程度越來越高,耕作、收獲基本不需要人力一個星期可完成,而丘陵、山區(qū)由于機械化程度幾乎為零,耕作、收獲依靠人力、牲力完成最少需要一個月,以一個家庭兩個硬勞力計算,以一個硬勞力出外打工日工資150元計算,每年平原地區(qū)與山區(qū)、丘陵地區(qū)的單位家庭收入即相差18000元左右。農(nóng)機推廣工作的不平衡發(fā)展,直接導(dǎo)致了一“胖”一“瘦”現(xiàn)象的發(fā)生,使農(nóng)民收入出現(xiàn)兩極分化,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的三農(nóng)政策不能有效的全面落實。
對策:1、多方施治,實現(xiàn)農(nóng)機推廣的綜合發(fā)展。農(nóng)機推廣工作不應(yīng)該是政府一個職能部門的工作,應(yīng)該成為多部門聯(lián)動、多部門配合、多部門綜合推廣的工作。應(yīng)該將各個部門中有利于農(nóng)機推廣的政策進行綜合,對農(nóng)機推廣的薄弱地區(qū)進行傾斜。如,應(yīng)該將交通部門每年的道路建設(shè)項目納入農(nóng)機推廣的政策中來;應(yīng)該將土地部門的土地綜合整治、土地開發(fā)等項目納入農(nóng)機推廣的政策中來,應(yīng)該將水利部門的農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)項目納入農(nóng)機推廣政策中來等。通過多部門的政策傾斜,可以改變農(nóng)機推廣薄弱地區(qū)的整體環(huán)境,可以增強農(nóng)機在該地區(qū)的可操作性,從而提高農(nóng)民群眾購買農(nóng)機的積極性,為農(nóng)機推廣工作奠定硬件基礎(chǔ)。2、鼓勵群眾自主研發(fā)或改造農(nóng)機。近年來,我國農(nóng)機類型越來越多樣化。但農(nóng)機的類型還遠遠不能滿足不同地區(qū)的需求,如丘陵、山區(qū)坡高路陡地塊小,大型機械無法施展,即使使用大型機械也比平原地區(qū)代價要高,這嚴重戳傷了農(nóng)民購機的積極性。所以針對不同的地區(qū),鼓勵群眾自主研發(fā)或者改造農(nóng)機,不失為農(nóng)機推廣中的一個新辦法。農(nóng)民群眾最了解自己的土地,最了解什么樣的機械最適合自己的耕種收獲,讓農(nóng)民群眾依據(jù)自己的特點,研制自己的機械,特別是對現(xiàn)有機械進行改造,政府給予政策特別是資金和技術(shù)上的支持,必將極大的提高農(nóng)民群眾在農(nóng)機推廣中的積極性,為農(nóng)業(yè)機械化程度的全面提高創(chuàng)造條件。
二、農(nóng)機安全推廣不容忽視
隨著農(nóng)機推廣工作的不斷深入,農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高,一個不容忽視的問題也在凸顯,即農(nóng)機安全事故在不斷攀升。究其原因不外乎以下幾個方面:
1、重推廣、輕培訓(xùn)。農(nóng)機推廣工作中往往將重點放在了如何將現(xiàn)代化的農(nóng)機讓農(nóng)民群眾接受,而忽視了農(nóng)民群眾購置農(nóng)機后是否會按照規(guī)程操作;不能將購置農(nóng)機與培訓(xùn)操作有機結(jié)合;
2、安全教育不到位。農(nóng)機安全教育只限于政府的常規(guī)宣傳或取得農(nóng)機操作證時的例行教育,沒有經(jīng);蚨ㄆ诘呐嘤(xùn)和完備的安全教育流程;
3、農(nóng)機操作員無證上崗,憑經(jīng)驗操作,相關(guān)監(jiān)督不到位;
4、利益驅(qū)使,為多干活,致使操作員疲勞駕駛,機器超負荷工作;
5、沒有完備的售后服務(wù)或售后服務(wù)收費太高,致使機械故障一般都是操作員自己維修或沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員維修,導(dǎo)致維修質(zhì)量不高。
對策:1、日常宣傳與定期培訓(xùn)相結(jié)合。關(guān)于農(nóng)機安全知識的日常宣傳應(yīng)該融入群眾的日常生活之中,如可以在電視、廣播中開辟一定時間的安全教育時段,可以制作農(nóng)機安全教育畫報免費發(fā)放等。農(nóng)機安全定期培訓(xùn)應(yīng)該成為強制性規(guī)定,應(yīng)該根據(jù)不同的農(nóng)機操作時段,制定不同的定期培訓(xùn)計劃并嚴格組織實施。
2、明確職責(zé),多部門聯(lián)動配合。如農(nóng)機部門負責(zé)農(nóng)機性能的講解,農(nóng)機的操作培訓(xùn);廣播電視部門負責(zé)日常的宣傳;安全生產(chǎn)部門負責(zé)定期的安全培訓(xùn);技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)農(nóng)機的適時監(jiān)管等。
3、建立完善的售后服務(wù)體系或售后服務(wù)培訓(xùn)體系并在售后服務(wù)中加大補貼力度。如農(nóng)機部門可以協(xié)調(diào)農(nóng)機公司在售出農(nóng)機后,在農(nóng)機比較普及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立售后服務(wù)站,或者農(nóng)機部門可以聯(lián)系農(nóng)機技術(shù)人員培訓(xùn)一批農(nóng)機維修工人,并以政府補貼的形式幫助農(nóng)機維修工人在農(nóng)村建立維修服務(wù)聯(lián)絡(luò)點。
總之,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展,必須要平衡發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展,才能在農(nóng)機推廣工作中有效的落實“三農(nóng)”政策。
(作者單位:河南省安陽縣安豐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)