我國科研經(jīng)費(fèi)的總額2010年已有6000億元規(guī)模，但其中卻沒有科普專門經(jīng)費(fèi)和科普方面的要求�？蒲泄芾聿块T已成立的科普部門大都經(jīng)費(fèi)缺乏，人員編制緊張，甚至有的一人兼多職，科普任務(wù)只是一個副業(yè)—— 

　　科研與科普的有機(jī)結(jié)合,是完善的現(xiàn)代科技傳播體系鏈條中極其重要的一環(huán)。然而,公眾普遍的感覺是,“科學(xué)家離我很遠(yuǎn)”、“科學(xué)很枯燥”,科學(xué)并不讓人覺得“親近”。 

　　問題到底出在哪里呢?哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了“堵塞”?近日,記者帶著這些問題,利用參加中國科普研究所主辦的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)論壇暨第十八屆全國科普理論研討會的機(jī)會,采訪了中國科協(xié)書記處書記、中國科技館館長徐延豪教授。 

　　五個不足 

　　談到目前我國科研與科普的結(jié)合問題,徐延豪一口氣歸納了五個不足—— 

　　其一,科技資源科普化不足,公眾不能及時(shí)了解科研最新進(jìn)展和科技創(chuàng)新最新成果。“據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年至2010年,全國年均登記在冊的科技成果有3萬多項(xiàng)。但目前科技資源科普化率較低,大量科技信息和數(shù)據(jù),基本處于分散、擱置、甚至流失狀態(tài),沒有充分利用起來,國家支持的科研活動產(chǎn)生的資料,包括研究目的、方法、過程、技術(shù)內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)以至經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能有效地向公眾開放。” 

　　其二,是國家科技計(jì)劃體系中缺少科普任務(wù)。“我國的863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國家重大科學(xué)研究計(jì)劃,均缺少對科普任務(wù)的要求,科普工作得不到經(jīng)費(fèi)支撐,科研的最新進(jìn)展與成果不能在全社會共享。” 

　　其三,科研人員有參與科普的積極性,但缺少相應(yīng)的績效評價(jià)機(jī)制。“據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年我國研發(fā)人員達(dá)229.1萬人,參與科普活動的比例為56.7%。這與發(fā)達(dá)國家相比,參與度較低,其中還多是被動參與,并且中青年科研人員參與度較低。” 

　　其四,我國科研經(jīng)費(fèi)雖然逐年增加,而其中的科普經(jīng)費(fèi)變化不大。“我國科研經(jīng)費(fèi)的總額從2004年的1960億元,已經(jīng)增加到了2009年的5800億元,2010年估計(jì)會突破6000億元,但是在這樣龐大的數(shù)字里,我們沒有看到有專門的科普經(jīng)費(fèi)和科普方面的要求。‘十一五’期間,國家自然科學(xué)基金委經(jīng)費(fèi)額度從20億元增長到200億元,增加了十倍,但是科普專項(xiàng)——這是我國重大科技計(jì)劃里唯一的科普專項(xiàng),還是維持在200萬元,這些年沒有變化,沒有增加。” 

其五,是我國科研機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的科技傳播普及部門。“我國科研管理部門已成立的科普部門大都經(jīng)費(fèi)缺乏,人員編制緊張,甚至有的一人兼多職,科普任務(wù)只是一個副業(yè)。” 

科技先行國家怎么做的 

　　“歐盟、美國、英國、日本和韓國等科技先行國家,已經(jīng)將科研與科普相結(jié)合的科技傳播體系納入了國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。” 

　　說到先進(jìn)國家的科普經(jīng)驗(yàn),徐延豪首先提到的是一種成熟的體系——科研與科普相結(jié)合的科技傳播體系。 

　　“在那些國家,科研最新發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新成果的及時(shí)發(fā)布,已經(jīng)成為促進(jìn)科研與科普相結(jié)合的重要手段;他們通過兩種途徑在重大科技計(jì)劃中增加科普任務(wù),一是將科技傳播相關(guān)任務(wù)列為重大科技專項(xiàng),二是在科研項(xiàng)目中明確科普任務(wù)及經(jīng)費(fèi)比例;并且,科普工作績效評估與科研評價(jià)體系也已經(jīng)有機(jī)地結(jié)合起來。” 

　　徐延豪舉例道,“比如歐盟國家,2010年發(fā)布的歐盟發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告《面向2020》,將促進(jìn)科技傳播作為‘創(chuàng)新聯(lián)盟’計(jì)劃的五個主要任務(wù)之一。作為當(dāng)今世界上最大的官方科技計(jì)劃之一,從‘第五框架計(jì)劃’開始,他們就設(shè)立科普專項(xiàng),目前正在實(shí)施‘第七框架計(jì)劃’,每年科普專項(xiàng)的資金投入為4700萬歐元。在重大科研項(xiàng)目申請時(shí),歐盟明確要求科研計(jì)劃參與者的科普義務(wù),并把研究成果與公眾交流,作為項(xiàng)目申請的必要條件。” 

　　我們該咋辦 

　　如何把我國的科研與科普有機(jī)地結(jié)合起來,讓它們“攜手共進(jìn)”呢?徐延豪提出了自己的見解。 

　　“首先應(yīng)建立完善科技成果發(fā)布的體制機(jī)制,及時(shí)將科研最新成果和科技創(chuàng)新最新進(jìn)展向公眾傳播普及。” 

　　為此,徐延豪提出了兩個具體思路:學(xué)習(xí)并借鑒科技先行國家構(gòu)建科技報(bào)告體系的成熟經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)《中國科技報(bào)告》的體系建設(shè),將國家863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國家重大科學(xué)研究計(jì)劃等主要科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究成果定期匯編、發(fā)布;同時(shí),推動“中國科技報(bào)告”數(shù)字化發(fā)布平臺建設(shè),及時(shí)公布國家主要科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過程的信息和成果。 

　　“我的第二個建議是,在國家科技計(jì)劃中增加‘科技傳播普及’的相關(guān)任務(wù),并在各類科研項(xiàng)目中明確科普的任務(wù),以及經(jīng)費(fèi)的比例要求。” 

　　“還有很重要的一點(diǎn),就是要將科普工作績效正式納入科技評價(jià)體系中。一方面應(yīng)推進(jìn)科技管理制度改革,將科普工作加入科技項(xiàng)目成果評估體系。另一方面,還要推動研究并制定科研人員參與科普工作績效的認(rèn)定、考核及評價(jià)辦法,將科研人員參加科普工作納入科技人才專業(yè)技術(shù)等級評定范疇。”　

　　“在實(shí)際工作中,我們接觸到很多的科技工作者,實(shí)際上他們是有積極性、有熱情參與科普工作的,但是我們沒有這方面的考評體系和激勵措施,甚至很多科學(xué)家想做些科普、想向公眾傳播他所研究的東西,卻苦于沒有渠道。另外,由于中國的文化傳統(tǒng),科研人員一般來說都比較內(nèi)斂、低調(diào),不愿意主動向別人介紹自己的東西。所以,如果有了這方面的體制和機(jī)制,可能會極大地激發(fā)廣大科研人員參與科普工作的積極性。”徐延豪對此特別強(qiáng)調(diào)。（記者 胡其峰）

來源：光明日報(bào)