年初，薛城區(qū)周營(yíng)司法所接受4名人大代表、3名政協(xié)委員聯(lián)名提出的“關(guān)于加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度的建議”，探索出了“糾紛調(diào)處四步工作法”。到目前，全鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解組織成功調(diào)解糾紛195起，無(wú)一例民轉(zhuǎn)刑，群體性械斗、群體性上訪和越級(jí)上訪案件，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。
      為有效化解各類社會(huì)矛盾，建立社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，周營(yíng)鎮(zhèn)司法所邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表座談，請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。羅惠、孫中快、單德鎮(zhèn)等7名人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提出的建議被采納，周營(yíng)鎮(zhèn)很快拿出了切實(shí)可行的“四步工作法”方案，又稱“二三四五工作法”�！岸�”指“二個(gè)一”工程，即為每村培養(yǎng)一名具有法律大專學(xué)歷的村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人。在培訓(xùn)中，該所制定了培養(yǎng)計(jì)劃，專人授課，實(shí)行考勤、考試、考核相結(jié)合的辦法。目前全鎮(zhèn)共培養(yǎng)法律明白人1.5萬(wàn)人�！叭�”是健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)成立了調(diào)解中心，行政村成立了調(diào)委會(huì)，自然村成立了調(diào)解小組。目前，全鎮(zhèn)共有38個(gè)調(diào)委會(huì)，89個(gè)調(diào)解小組，226名調(diào)解員，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)做到了“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋了各個(gè)角落�！八摹奔赐晟屏恕八膫�(gè)機(jī)制”，一是信息和糾紛排查預(yù)警機(jī)制，每村確定村四職干部為糾紛信息員，嚴(yán)格執(zhí)行糾紛信息報(bào)告制度。目前，全鎮(zhèn)共排查糾紛苗頭310起，消除糾紛隱患270起。二是領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，把調(diào)解工作納入年度目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)每一個(gè)待化解的矛盾糾紛，均明確一名副科級(jí)干部全程跟蹤承包，直至矛盾化解，糾紛解決。三是快捷反應(yīng)處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)信息苗頭，要求村調(diào)解組織必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并報(bào)告鎮(zhèn)調(diào)解中心，調(diào)解中心接報(bào)后，即組織人員趕到事發(fā)地點(diǎn)，控制局面。四是考核激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)上按照矛盾糾紛發(fā)生的件數(shù)，產(chǎn)生的影響和調(diào)解工作的質(zhì)量與效果，對(duì)三級(jí)調(diào)解組織進(jìn)行百分考核，按得分多少，給予獎(jiǎng)勵(lì)。“五”即制定了五項(xiàng)制度，分別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，值班制度，信息報(bào)告制度，回訪制度，糾紛督查制度等，為調(diào)解組織快速反應(yīng)提供了保證。                                     （單德密）