2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的構(gòu)想，提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見。其中第三點(diǎn)意見，專門就“弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶”進(jìn)行了深刻的論述，號召兩岸同胞共同繼承和弘揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，以凝聚民族意識和共同意志，形成共謀中華民族偉大復(fù)興的精神力量，并倡導(dǎo)協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，推動(dòng)兩岸文化教育交流合作邁上范圍更廣、層次更高的新臺階。這是大陸方面謀求與臺灣方面共同推動(dòng)兩岸文化教育交流合作的基本思路。

　　去年7月11日，全國政協(xié)主席賈慶林在湖南長沙召開的“第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”開幕式上發(fā)表講話，更進(jìn)一步指出：“文化是一個(gè)民族的靈魂，孕育著民族的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力。文化與教育相伴而生，相隨而長，文化給教育以社會(huì)價(jià)值，教育給文化以生機(jī)活力�？v觀古今中外，文化的光大昌明莫不始于交流、基于教育。”并且說：“兩岸文化事業(yè)的進(jìn)步需要交流，兩岸關(guān)系發(fā)展需要來自文教交流的動(dòng)力，更需要強(qiáng)有力的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同的支撐。開展兩岸文化教育事業(yè)交流合作，對推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、長遠(yuǎn)性的重要作用�！辟Z慶林主席的講話，精辟地論述了文化與教育的重要性、相互關(guān)聯(lián)性以及推動(dòng)兩岸文教交流合作的重大戰(zhàn)略性意義。

　　我們高興地看到，在共同推動(dòng)兩岸文化教育交流合作這一重要議題上，國、共兩黨高層和海峽兩岸各界同胞有著高度的共識。就在長沙舉行的這屆“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”上，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄先生在開幕式上致辭時(shí)也說：“當(dāng)我們重新審視兩岸關(guān)系的未來時(shí)，我們意識到兩岸關(guān)系是否能持續(xù)且長遠(yuǎn)地發(fā)展，是否能在不遠(yuǎn)的未來產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的更大突破，文化平臺上的溝通、往來與融合是問題解答的一個(gè)關(guān)鍵所在。”在與會(huì)的海峽兩岸各界有識之士的共同努力下，這屆“論壇”通過了題為《增進(jìn)中華文化認(rèn)同、中華民族認(rèn)同，建設(shè)好我們共同的精神家園，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興》的“共同建議”。這一歷史性文件共提出六個(gè)方面29條建議，凝聚了兩岸同胞的共同認(rèn)知與熱切期盼。

　　回顧歷史，海峽兩岸的文教交流與合作其實(shí)早已開始，并且已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)大陸方面的不完全統(tǒng)計(jì)，自1991年至2008年底，僅大陸方面應(yīng)邀赴臺的文化交流項(xiàng)目就達(dá)4500多項(xiàng)、44000多人次。截至2008年底，大陸298所高校與臺灣108所高校簽署了校際交流與合作協(xié)議，約有2萬名臺灣學(xué)生來大陸就讀。而同一時(shí)期，據(jù)臺灣方面的粗略統(tǒng)計(jì)，兩岸文化交流范圍遍及文學(xué)、美術(shù)、音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、雜技、文物、民俗、藝術(shù)教育和博物館等各個(gè)領(lǐng)域，交流項(xiàng)目多達(dá)5000多個(gè)、50000多人次。在文化產(chǎn)業(yè)方面，一大批杰出的臺灣業(yè)者和藝人(如流行歌手)，各自以獨(dú)特的方式在大陸的文化市場上深耕，取得了豐碩的成果。僅2008年在廈門舉辦的“第一屆兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”上，交易金額就多達(dá)58億人民幣，成功地達(dá)成了搭建兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作平臺、共創(chuàng)雙贏的目的�？傊�，近二十年來，兩岸文教交流與合作從無到有，從單向發(fā)展到雙向，形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，規(guī)模日益擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬，呈現(xiàn)出前所未有的喜人景象！

　　兩岸文化教育交流與合作的蓬勃發(fā)展，有效地促進(jìn)了中華文化在海峽兩岸的傳承與創(chuàng)新，對緩和兩岸關(guān)系，增進(jìn)兩岸同胞的理解和感情，特別是對兩岸青少年之間的心靈溝通，發(fā)揮了無可替代的重要作用。然而，我們也不必諱言，由于海峽兩岸的長期阻隔，特別是近十多年來島內(nèi)某些政治勢力出于其不可告人的政治目的，不遺余力地推行以“文化臺獨(dú)”為基本內(nèi)容的所謂“去中國化”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)重污染了臺灣社會(huì)，搞亂了部份臺灣民眾的國族認(rèn)同，兩岸同胞之間至今仍存在著許多的誤解和隔閡。而現(xiàn)實(shí)情況是，關(guān)乎文化認(rèn)同與民族認(rèn)同的兩岸文教交流與合作，相對于兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作來說，已經(jīng)明顯地滯后。有關(guān)專家指出，當(dāng)前兩岸文教交流與合作的“滯后”，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是政策措施的不對等。多年來大陸方面采取了一系列的政策和措施，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸文教交流與合作；而臺灣方面，雖然自兩年前國民黨重新執(zhí)政以來，積極推行兩岸開放政策，但由于島內(nèi)政治因素的干擾，李、扁執(zhí)政時(shí)期沿襲下來的大量限制兩岸文教交流的政策和措施，還有待進(jìn)一步的檢討和調(diào)整。

　　二是交流規(guī)模的不對稱。統(tǒng)計(jì)資料顯示，大陸赴臺文教交流的次數(shù)和項(xiàng)目，要遠(yuǎn)多于臺灣來大陸的次數(shù)和項(xiàng)目。

　　三是交流領(lǐng)域的不平衡。統(tǒng)計(jì)資料同樣顯示，兩岸文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的交流，要遠(yuǎn)多于其他領(lǐng)域的交流。特別是兩岸教育領(lǐng)域的交流，基本上還處在準(zhǔn)單向交流的不正常狀態(tài)。

　　四是尚未建立合作機(jī)制。相對于《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》正在密鑼緊鼓地加緊協(xié)商談判，并預(yù)定于今年五、六月間正式簽署；而有關(guān)兩岸文教交流合作協(xié)議的協(xié)商談判，目前尚處在研究、探討的階段。

　　總之，兩岸文教交流與合作雖然已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但除了少數(shù)領(lǐng)域，應(yīng)該說大多數(shù)領(lǐng)域目前還遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，更談不上制度化。

　　在海峽兩岸同胞的共同努力下，當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢頭正猛，兩岸同胞大交流、大合作的局面已然形成，可謂方興未艾、勢不可擋！毫無疑問，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展、兩岸同胞大交流大合作的進(jìn)程中，作為“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的經(jīng)貿(mào)交流與合作，扮演了十分重要的角色。然而，文教交流與合作是影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“核心因素”，顯然更加重要。因此，全面推進(jìn)和深化兩岸文教交流與合作，不僅是兩岸同胞的共同愿望，更是兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷向縱深邁進(jìn)的迫切需要。而協(xié)商簽署兩岸文教交流合作協(xié)議，建立兩岸文教交流合作機(jī)制，則是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸文教交流合作正�；�和制度化的重中之重。

　　賈慶林主席在“第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”開幕式上的講話中指出：“建立這樣的機(jī)制，要考慮到兩岸的實(shí)際情況，立足于兩岸現(xiàn)實(shí)，既要適合臺灣，又要適合大陸；既要面向兩岸同胞、面向中華民族未來，又要面向世界。建立這樣的機(jī)制，主要是訂立制度規(guī)范和搭建穩(wěn)固平臺，商討交流合作的重大問題，協(xié)調(diào)兩岸雙方之間的相關(guān)政策，以利于發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合各種資源，實(shí)現(xiàn)兩岸文化教育交流制度化、規(guī)范化、長期化。建立這樣的機(jī)制，需要確立正確、長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃切實(shí)可行的推進(jìn)步驟。當(dāng)前，兩岸雙方可以組織人員先就商簽兩岸文化教育交流協(xié)議進(jìn)行研究和規(guī)劃，就其具體內(nèi)容、形式、步驟等問題提出建設(shè)性意見。如時(shí)機(jī)成熟，可將商簽兩岸文化教育交流協(xié)議納入?yún)f(xié)商議題�！辟Z慶林主席的上述意見，為兩岸商簽文化教育交流協(xié)議指明了正確方向，提出了具體、務(wù)實(shí)和切實(shí)可行的步驟。

　　兩岸關(guān)系的全面改善與發(fā)展，已經(jīng)為拓展和深化兩岸文教交流與合作營造了前所未有的良好環(huán)境和條件，這是十分難得的機(jī)遇！我們務(wù)必要緊緊抓住這一機(jī)遇，大力加強(qiáng)兩岸文教交流與合作，逐步消除“文化臺獨(dú)”在島內(nèi)的惡劣影響，以增進(jìn)兩岸同胞中華文化和中華民族的認(rèn)同，攜手建設(shè)好兩岸中國人的共同家園，持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。