山東棗莊市薛城區(qū)沙溝司法所“四位聯(lián)調(diào)”助推平安建設(shè)

    本報(bào)訊 近日， 山東棗莊市薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)董莊村村民余某因建房同鄰居張某兩家發(fā)生糾紛，產(chǎn)生強(qiáng)烈的矛盾，大打出手，情況很是緊急。村級(jí)司法行政協(xié)理員及時(shí)將這一案例告知沙溝司法所，該所迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，聯(lián)合派出所干警、村調(diào)解委員會(huì)成員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)1個(gè)多小時(shí)的聯(lián)合調(diào)處，及時(shí)化解了一起相鄰關(guān)系引發(fā)的輕微傷案件。
    這一有效工作方法是薛城區(qū)司法局沙溝司法所結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新了人民調(diào)解、治安調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“四位一體”的矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。本著“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、調(diào)而無(wú)果、聯(lián)合共調(diào)”的原則，與鎮(zhèn)信訪室、派出所、法庭、民政，執(zhí)法等部門(mén)實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由原來(lái)的“單一門(mén)診”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?zhuān)家會(huì)診”，使社會(huì)管理工作真正成為群眾反饋信息的“專(zhuān)用道”、反映問(wèn)題的“直通道”和化解矛盾的“快車(chē)道”，他們將各項(xiàng)具體工作進(jìn)行流程化操作。具體工作中，司法人員所通過(guò)摸底排查、收案登記和派出所、法庭移交的矛盾糾紛經(jīng)雙方調(diào)處，雙方接受處理方案后，簽寫(xiě)調(diào)解協(xié)議書(shū)；雙方或一方不同意接受處理方案的，可轉(zhuǎn)交派出所或法庭，在派出所或法庭內(nèi)也可進(jìn)行返回調(diào)解。在結(jié)案時(shí)，調(diào)處中心可根據(jù)案情輕重，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)調(diào)處預(yù)案，共同進(jìn)行調(diào)處。
    沙溝司法所在鎮(zhèn)派出所建立了110-148人民調(diào)解工作室與一般社會(huì)治安調(diào)解委員會(huì)。并以12348法律服務(wù)熱線平臺(tái)為載體，加強(qiáng)與公安110熱線的聯(lián)動(dòng)，徹底將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)“警民聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展人民調(diào)解工作的新模式，對(duì)社區(qū)中發(fā)生的治安案件、輕傷害案件、復(fù)雜的民事案件以及各類(lèi)影響社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)事件，不僅能第一時(shí)間掌握，而且能及時(shí)協(xié)助化解，不但減輕了民警們的壓力，更是通過(guò)部門(mén)與部門(mén)間的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，資源共享，大大提高了矛盾糾紛的化解效率。
    為建立社會(huì)矛盾糾紛化解“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，分別建立健全了“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制和范圍、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”獎(jiǎng)懲機(jī)制、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”利益導(dǎo)向機(jī)制、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦公室工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，保證了聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作在該鎮(zhèn)的順利開(kāi)展。
    自 2006 年以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)排查出來(lái)的糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，使調(diào)解工作由小調(diào)解向大調(diào)解、單一調(diào)解向多元調(diào)解、隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變的工作格局，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與公安派出所調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與法庭調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與信訪調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法專(zhuān)業(yè)調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)的對(duì)接效果。
   （王峰 劉燕）