本報訊 近日，記者從教育部網(wǎng)站獲悉，財政部、教育部發(fā)布了新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》，新制度將于2013年1月1日起正式施行。
      現(xiàn)行的《中小學(xué)校財務(wù)制度》是由財政部、原國家教育委員會聯(lián)合發(fā)布，并自1997年1月1日起施行的。實(shí)施15年來，對于規(guī)范中小學(xué)校財務(wù)行為、加強(qiáng)財務(wù)管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
      隨著公共財政體制的日趨完善，國家對教育投入的不斷增加，中小學(xué)校財務(wù)管理面臨新的形勢和任務(wù)。為此，財政部、教育部根據(jù)新頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》要求，對中小學(xué)校財務(wù)制度進(jìn)行了修訂。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應(yīng)財政管理改革要求、突出中小學(xué)校行業(yè)特征、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理”的原則，主要在以下五個方面進(jìn)行了完善：一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理，全面規(guī)范學(xué)校收支行為。中小學(xué)校應(yīng)將各項收支全面納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。二是突出財政優(yōu)先保障地位，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。義務(wù)教育學(xué)校不得從事經(jīng)營性活動，不得對外投資，不得舉債，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家財政保障。三是加強(qiáng)績效管理，細(xì)化財務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度，實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。四是明確校長負(fù)責(zé)制，突出校長在財務(wù)工作中的管理責(zé)任。中小學(xué)校的財務(wù)活動在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會計核算，實(shí)行“集中記賬、分校核算”的不改變學(xué)校財務(wù)管理權(quán)。五是針對中小學(xué)校財務(wù)管理中的一些共性問題，如食堂管理、教學(xué)點(diǎn)預(yù)算編制、基建工程核算、經(jīng)營活動、資產(chǎn)管理等進(jìn)行制度規(guī)范。
新制度是中小學(xué)校財務(wù)管理的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是教育行業(yè)財務(wù)制度的重要組成部分。這一制度的出臺，是我國教育經(jīng)費(fèi)管理的又一重大成果，為建立健全中小學(xué)校財務(wù)管理體系奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
    
     （本報記者 雨潤）